9月3日上午，第三届全球健康北京论坛在服贸会会场启动。国家疾控局副局长、国家疾控中心主任沈洪兵参会，并就疾控机构改革的现状、设想进行报告。

2021年5月，国家疾控局挂牌成立，拉开此轮疾控体系改革的序幕。此后，个别省份启动了或在政府文件中写入了疾控机构改革内容。会上，沈洪兵就地方疾控机构的改革模式、推进步骤做出解析。

疾控机构改革先省级、后县市级逐渐推进

9月3日上午，第三届全球健康北京论坛上国家疾控局副局长、中疾控主任沈洪兵就《新时期疾控机构改革的设想》做主旨报告。

新冠疫情暴发后，公共卫生体系改革备受关注。2021年5月13日，国家疾控局挂牌成立，拉开了此轮疾控机构改革的序幕。

沈洪兵表示，疾控机构改革在国家层面将成立国家疾病预防疾控局，下辖中国疾控预防中心。随着三定方案出炉，国家疾控局职能及内设机构完全明确。在地方层面，个别地方疾控机构改革已启动或写入政府文件，但尚未见到大规模推开。沈洪兵称，改革将先省级、后县市级，逐步推进。省级层面疾控机构改革将参照中央模式，组建省级疾控局；市县级层面，由同级卫健部门内设疾控局（参照相应职能），重新组建市、县级疾控中心。上下级疾控局和疾控中心为业务领导关系。

据了解，目前福建省已成立省疾控局，北京、陕西、河北等地将成立疾控局写入了政府文件。

疾控人才“增量不足、存量流失”

沈洪兵也对我国目前疾控体系现状及问题进行了阐述。

目前，我国共有疾控中心3376个，专业技术人员15.8万人，各类卫生应急队伍1.55万支、超过20万人，初步满足了重大突发公共卫生事件应急处置需要。目前，疾控体系存在的问题包括能力不强、机制不活、动力不足、防治不紧密，其核心问题在于人才、编制、经费。

他表示，目前对疾控机构及队伍的重视仍然不够。前几年，疾控中心的数量有所减少，一些地方把疾控中心改掉了；人才队伍增量不足、存量流失，从2005年到2020年，我国公共卫生类别执业医师数量从13.1万下降到11.8万，人才培养周期长、门槛高，但薪资待遇、晋升和临床医生还有非常大的差距。

在体制机制方面，部门协作有待提高，存在部门间权责不明确、衔接不顺畅、信息数据口径不统一、共享不到位等问题；保障政策方面，仍然是“财神跟着瘟神走”，对疾控机构软硬件建设的长效投入机制尚未有效建立。

他称，要推动新形势下国家疾控体系的改革发展，重新思考和优化各级疾控机构的职能设置，加大政策保障，理顺体制机制，加强人力资源和核心能力建设，以有效应对重大传染病和公共卫生事件，保障国家社会经济稳定发展。