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塌方式腐败!院长亲自参与造假,超半数医护涉案
  • 2022-04-20 10:17
  • 作者:佚名
  • 来源:中央纪委国家监委网站

2021年9月,海南省农垦广坝医院原党支部副书记、院长刘大斌因犯合同诈骗罪、贪污罪,数罪并罚,终审被判处有期徒刑十年,并处罚金人民币15万元。

经查,刘大斌利用职务上的便利,虚构采购事实,骗取国有财产6万余元;在广坝医院履行医疗服务协议过程中,为单位利益,指使他人将门诊就诊患者办理成虚假住院患者、变更药品名称和增加药品剂量、伪造病历,以单位名义骗取医疗保险基金143万余元。

刘大斌还违反中央八项规定精神,截留资金23万余元设立“小金库”用于公款吃喝。

私设“小金库”,虚开购药发票

这起案件的查办,源自一封群众举报信。东方市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组接到群众举报后,迅速组织核查工作。

在审查财务资料过程中,发现了一个特殊现象:该医院收费票据存在较多的涂改情况。

依据《中华人民共和国会计法》,原始凭证记载的各项内容均不得涂改。

很快,以刘大斌为首,通过涂改收费票据等方式截留资金设立“小金库”用于公款吃喝等问题浮出水面。

办案人员发现,刘大斌以方便接待为由,指使医院收费员倪洁云以收费不入账,以及涂改医药费收据截留“大头”金额、以“小头”金额入账等方式截留医院患者个人自付资金中的部分资金。

2016年至2017年,共截留患者个人自付资金23万余元用于公款吃喝。

公账上设“小金库”,私人开销也要“挥霍自由”。

“有2张不同批次的药品采购单,单号却完全一致;还有不同批次购入的药品却显示相同的批次号。”办案人员在调查过程中还发现了该医院药品采购异常问题。

为捋清事情来龙去脉,调查组决定从“源头”摸排,绕开医院和医药代表,找到该药品的海南总代理商,拿到其出货底单。

接着顺藤摸瓜,找来相关医药代表谈话询问。

在证据面前,医药代表们和盘托出,刘大斌以医院的名义给药品公司虚开购药发票和凭据,将购药货款支付后再让药品公司“返还”给他,仅2016年就获利6万余元。 

亲自参与造假

医院涉案人员达半数以上

该院的住院率居高,尤其是住院期间的检查费用很高,这一现象引起了办案人员的注意。

为此,办案人员照单走访了部分住院患者,发现了其中的端倪。

“当时我只是到门诊看病,拿了药就回家了,但是医院给我登记的是住院治疗,还住了很久;另外,有的项目根本没检查,但单据上都有,因为走报销嘛我就没多问。”

患者的回复证实了办案人员的推测:该院将门诊患者虚假办理成住院患者以此“生财”。

经查,2016年至2017年,刘大斌或直接操作,或授意医生、护士长等人,将门诊就诊的参保病人虚假办理住院,虚增X光、B超等检查项目及床位、护理费用,共伪造病历634例,骗取国家医保资金近115万元。

随着调查的深入,办案人员发现该医院骗保问题还大有文章。刘大斌竟然直接造假,利用曾在该院住院患者的医保信息和病历资料,伪造患者“二次”住院病历,不仅亲自编造《长期医嘱》《病历记录》等医疗文书,甚至还模仿患者签名。

此外,变更药品名称、增加药品剂量等伎俩更是被反复使用。

几年期间,刘大斌等人通过多种方式骗取的医疗保险基金总额达143.4万元。

上梁不正下梁歪。刘大斌的为所欲为,不仅害了自己,也带坏了医院风气。

医院的党支部书记吉东、出纳邓志梅、收费员倪洁云、医生王翼等多人牵扯其中。据了解,该院腐败窝案涉案人员达医务人员半数以上。

而反对这种贪腐风气的职工遭到刘大斌的打压,一位护士长就因此被开除,由此可见刘大斌的独断专横。

“我对不起他们,这种行为是犯法的,我还要求他们这样做。对自己这种行为深深懊悔,我对不起党多年的培养和教育,也辜负了大家对我的期望;每当想到这些的时候,我的心像刀割一样疼痛,彻夜难眠……”刘大斌悔恨地说。

以案为鉴强化监督

促进规范用权

“查办案件是惩治腐败的先手棋,更要下好规范用权的后手棋。”东方市纪委监委相关负责人表示,查处腐败案件后,该市纪委监委启动卫生医疗系统同级同类干部警示教育,分批次组织卫生医疗系统干部走进“以案促改”巡回展、走入警示教育基地、走上职务犯罪庭审现场12批次1026人次,组织警示教育片观看活动5场次623人次。

东方市纪委监委扎实落实“一书两会三报告”制度,第一时间向市卫健委、市新型农村合作医疗服务中心等有关监管部门发送《监察建议书》,督促深挖病灶、对问题“销号整改”、堵塞监管漏洞、建立行业性长效机制。

市卫健委成立以案促改专项工作组,对海南省农垦广坝医院领导班子成员进行重组,并制定自查自纠专项方案,聚焦药品和医疗器械采购、医保资金管理等风险点强化监督管理,对全市医疗机构特别是乡镇卫生院开展“全覆盖”督查,着力清除医疗卫生领域腐败滋生土壤。

办案者说

海南省东方市纪委监委第五监督检查室主任裴荣玮:

刘大斌在医疗系统深耕多年,既是权威专家又是行政一把手,本应做勤廉奉公的表率,但他却把为人民服务的医院当成“个人自留地”,恣意妄为私设“小金库”、涂改票据、骗取医保金,打着为医院“创收”的旗号,带着医院一些干部职工将黑手伸向国家财产和人民“救命金”,作风败坏、行为恶劣。

此案暴露了当前一些医疗卫生单位监督机制虚设、单位一把手等关键少数监督缺位等问题。

深化医疗领域治理,要在关键岗位重点环节监督上堵塞漏洞,要加强党员干部廉洁教育,让群众切实感受到整治医疗卫生领域腐败和作风问题的实际成效。

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标签:造假  
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