虚假宣传、网络医托、医疗诈骗、违法中介等违法违规行为是医疗服务监管工作的一大难题。

作为国家卫健委确定的全国医疗服务多元化监管试点城市，长沙从今年以来试点推进医疗服务多元化监管工作，取得了明显成效。

10月11日，在长沙市医疗服务多元化监管试点工作推进会上，潇湘晨报记者获悉，长沙将逐步构建多元化监管模式，有力整治医疗乱象。

“有些医疗机构广告做得好，但实际并没有这个技术，请来个医生就说是专家，这就得严肃处理。”10月11日，在长沙市医疗服务多元化监管试点工作推进会上，相关负责人表示。

会议通报了医疗机构违法违规的12个典型案例，包括超范围开展儿童保健科诊疗活动案、未取得《医师执业证书》执业案、非医师行医案、未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案、未经批准擅自进行非医学需要的胎儿性别鉴定案等，涉及长沙长峰医院有限公司、长沙美亦医疗美容有限公司雨花医疗美容门诊部、湖南美慈医疗美容有限公司、长沙麓山医院等医疗机构。

严打“医托”“号贩子”“黑救护车”等

长沙市卫生健康委副主任厉卫东介绍，今年以来，长沙试点推进医疗服务多元化监管工作，切实加强医疗服务综合监管，取得了明显成效。今年1月到9月，市和县区两级共检查医疗机构5247家，立案373起，罚款144.53万元。其中，吊销医疗机构执业许可证6家，暂停医师执业2个；约谈19家，停办医疗广告审批4家。

厉卫东提到，对于在校验期内行政处罚较多的医疗机构，由医政医管予以延期校验，去年以来长沙已有2家医院被延期校验；对于在执法检查中发现有严重违法行为的，由发证单位现场给予科室或医疗机构停业整顿，去年以来共有9家医疗机构被勒令停业整顿。同时，今年3月至明年2月，对专项整治期间查处的违法行为一律顶格处理。

今年，由长沙市纪委牵头，卫健委、医保局联合对骗取医保行为进行了高精准度打击。今年1月到9月，长沙处理协议医疗机构28家，其中终止医保服务协议9家。长沙普济医院因骗取医保基金，其法定代表人被追究刑事责任。

此外，在扫黑除恶专项斗争中，将“医托”“号贩子”“黑救护车”“非法代孕”等纳入综合整治范围，联合公安、交通等部门予以严厉打击。现已清理违规救护车156辆，查处涉及“医托”“号贩子”的案件2起，移交的“非法代孕”线索正在由公安部门立案查处。

对不良医疗机构实施社会信用联合惩戒

厉卫东提到，长沙将继续保持“露头就打”的高压态势，坚决打击危害群众健康权益、破坏正常医疗环境与秩序的违法行为。其中，将重点查处医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》，无证行医，违规开展免疫细胞治疗，非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官，虚记、多记费用等恶意骗取医保基金，在自媒体上发布虚假医疗信息和拆分手术或检验检查项目等行为。

“对顶风作案、性质恶劣的违法行为，特别是对那些被吊销执业许可证后又‘另起炉灶’的医疗机构，一旦发现其有新的严重违法执业行为，一律从严从重处理，决不心慈手软。”厉卫东在会上表示。

根据《长沙市医疗机构综合监督信用等级评定制度（试行）》，长沙对医疗机构医疗执业活动开展监督执法检查，并进行评分并确定信用等级。据此，信用等级分为A级(优秀)、B级(良好)、C级(一般)和D级(不良)等4个等级，评定结果将面向社会公示，并与医疗机构校验管理、评先评优、被监督检查频次等挂钩。被评定为“C”级的医疗机构，下个年度内将被列为重点监管对象；被评定为“D”级的医疗机构，实施社会信用联合惩戒。

案例 14岁少年头晕被当“精神病”治

小华（化名）今年14岁，近来精神恍惚，父亲胡先生上网一查，得到的结果是“精神有问题”。

根据网站的推荐，胡先生带着小华来到长沙长峰医院精神科就诊。在此，胡先生先后花了2万多元给小华做了一系列检查，医生还开了药让其回家服用。

然而，检查做了，药也吃了，小华的病情却更严重了。随后，胡先生又带着小华来到中南大学湘雅医院检查，被告知小华的头晕只是因为学习压力大，并不是什么精神疾病。

胡先生随即投诉至有关部门。接到投诉后，长沙市卫生健康委随即对该医院进行了调查。

经查，长沙长峰医院涉嫌出租诊疗科室；超范围开展了儿童保健科诊疗活动，违法所得总计42613.31元；此外，该医院还聘用儿科专业执业医师张福森跨专业执业接诊，且该医师还存在未按照《病历书写基本规范》的要求书写门诊病历的行为。

对此，对长沙长峰医院予以警告；罚款35000元整，并吊销《医疗机构执业许可证》；对儿科医师张福森罚款10000元整。