全民健康信息化是国家信息化建设的重要组成部分，同时也是深化医改的重要内容，对于促进人人享有基本医疗服务目标的实现具有重要的现实意义。今年３月，全民健康信息化和健康医疗大数据暨网络安全工作会议期间，国家卫生计生委副主任金小桃更是提出，2017年要加快全民健康信息化“三项建设”，确保6月底前实现国家与省级平台联通全覆盖；扎实推动健康医疗大数据应用发展；打造信息化促进分级诊疗新秩序。新疆维吾尔自治区作为我国陆地面积最大、边境线最长、毗邻国家最多的省区，亟待通过全民健康信息化建设，扩大该地区的服务半径。

近日，由HC3i中国数字医疗网主办、爱普生（中国）有限公司（以下简称“爱普生”）协办的“2017全国医院信息化建设系列沙龙”活动期间，新疆维吾尔自治区卫生计生统计信息中心副主任布拉提·木哈太分享了新疆维吾尔自治区全民健康平台建设情况。

新疆维吾尔自治区卫生计生统计信息中心副主任布拉提·木哈太

全民健康信息化建设的六大成就

相关资料显示，截止2016年年底，全区医疗卫生机构总数15721个（含村卫生室）其中医院707家（其中三级医院32家、二级医院204家、一级医院360家，未定级及其他111家）。同时，全区卫生人员总数18878人（含村卫生室），其中：卫生技术人员144436人，其他技术人员14474人，管理人员8839人，工勤人员6790人。

近年来，自治区全民健康信息化工作取得了一定成就，主要表现在：

第一，公共卫生信息系统建设取得长足发展；

第二，各级医疗卫生服务机构卫生信息化建设进一步深入开展；

第三，新型农村合作医疗管理信息系统不断完善；

第四，卫生监督、药品采购管理、基本药物制度监管和住院医师规范化培训等系统建设加快推进和应用；

第五，区域卫生信息化（全民健康信息化）建设逐步探索推广；

第六，研究制定《新疆维吾尔自治区全民健康信息化“十三五”规划（讨论稿）》和《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》。

据了解，2010年以来自治区承担了包括基层医疗卫生信息系统试点项目、村卫生室信息化建设项目、2011年远程会诊系统建设项目、医疗卫生机构药品电子监管系统建设项目等多项国家卫生信息化建设项目。

布拉提·木哈太还介绍道，自治区在国家“46312”工程的基础上，增加了计划生育、居民健康卡和远程会诊中心应用项目。最终实现从自治区到地县到社区的全面打通。

国家人口健康信息平台整体框架

“混合方式”构建全民健康息化区域平台

为了实现自治区级平台向上与国家卫生计生委平台连接，向下为全区各级各类医疗卫生机构提供区域全民健康信息平台服务，完成卫生服务中各类卫生基础数据采集、交换、集中管理。自治区本期建设了自治区级卫生信息平台和3个已有的地州市级试点平台的改扩建；采用“云模式”新建1个自治区全民健康信息平台，为全区1607家基层医疗卫生机构提供终端设备建设，建设电子健康档案、电子病历和全员人口基础数据资源库。

布拉提·木哈太表示，自治区全民健康息化区域平台依托基层医疗卫生机构管理信息系统项目，采用混合方式建设。

（1）自治区按照国家卫生计生委统一制定的卫生信息交换标准和规范以及基层医疗卫生信息系统试点项目建议技术方案，制定符合我区的相关技术标准和规范；

（2）融合区域卫生信息平台与基层医疗机构管理信息系统为一体，以云数据交换与共享平台为基础，结合二级以上医疗机构数据采集与交换服务，构建覆盖全疆“纵向到底，横向到边”的“大连通”平台，实现自治区全民健康信息化建设一体化；

（3）在全区以云服务模式形成覆盖社区卫生服务站、社区卫生服务中心、二三级医院、妇幼保健机构、疾病预防控制机构等医疗卫生服务机构的区域卫生信息共享服务与基层医疗机构管理服务，形成以居民电子健康档案、电子病历和全员人口管理为基础，信息共享、互联互通的跨区域和跨机构的卫生和计划生育业务协同服务能力；

（4）建设基于统一标准和规范开发的公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物、计划生育、综合管理、医疗业务协同等SAAS（软件即服务）服务，并统一部署于自治区级云平台，以提升公共卫生、医疗服务、计划生育、新农合、基本药物和综合管理的服务与监管能力，逐步满足医药卫生体制改革绩效评价、成本核算、动态监测以及高效决策的要求。

五个维度部署未来全民健康平台建设

全民健康平台的建设过程中，一些问题已初见端倪：缺乏有效组织机构和稳定的人才队伍；项目建设资金不足，资金拨付周期限制；部分地市已有平台和业务系统对接繁杂。

为解决上述问题，全民健康平台建设计划下一阶段从五个维度加强部署，全面助力区域人口健康信息平台建设：

一、下发实施方案，安排部署整体工作，树立全区全民健康信息化建设整体意识；

二、按照平台数据交换集开展试点机构接入；

三、全面铺开项目硬件建设和终端配发工作；

四、全面铺开基层医疗卫生机构管理信息系统部署；

五、按照工作计划开展业务系统接入和医疗卫生机构接入工作。