人力资源和社会保障部24日发布消息称，人社部、财政部、卫生计生委近日联合印发了《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》。意见明确，2016年将全面实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

异地安置退休人员是指长期在外工作后返回原籍并获得户籍的退休人员。据了解，这部分人员主要是返城知青、支内、支边人员，大约有200万人。

意见明确，2015年我国将基本实现地市和省(区、市)范围内上述人员异地就医住院费用的直接结算。也就是说，到2015年底，我国异地就医住院费用将实现省级“漫游”。据测算，医保地级市内“漫游”可以解决60%左右的异地就医问题，而省级“漫游”则可解决将近90%的异地就医问题。人社部相关负责人指出，异地安置退休人员普遍年龄大、医疗负担重，长期不返回参保地，异地就医报销时的“跑腿”和“垫支”问题对他们的影响最大，因此对异地就医费用直接结算的需求最为迫切。

同时，这部分人群界限相对比较清晰，也有利于跨省异地就医工作的稳妥起步。因此，意见明确以这部分人群作为跨省异地就医直接结算的重点人群。

下一步，结合户籍和居住证制度改革的推进，有条件的地方可以在总结经验的基础上，探索将其他跨省异地居住人员纳入住院医疗费用直接结算范围，为广大参保人员提供更好的医保结算服务。

医保全国“漫游”仍难一蹴而就

“医保全国‘漫游’不可能一步到位、一蹴而就，一定要有序有度。”人社部相关负责人坦言，“一方面要建立分级诊疗模式，一方面要考虑医保基金的支撑能力。

”华中科技大学附属医院医院管理研究所所长王华说，目前全国不同地区的医疗资源分布尚不平衡，北上广等一线城市集中了很多知名的大医院，也吸收了来自全国的患者。

以北京的医院为例，外地的患者几乎占到就医总数的近60%，而这还是在未实现就医异地直接结算的情况下。如果不能落实分级诊疗制度，一旦完全放开医保“漫游”，将更加剧就医人员向大城市、大医院集中。重庆市社保局医保待遇处处长胡京说，目前我国医保实行属地管理，一旦异地就医全面放开，人口流出地的医保基金支付压力将陡然增大，最终会影响其他参保人员的医疗保障待遇和基本医疗保险制度的长期可持续发展。

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宁波市人社局今天通报，近期，宁波市妇儿医院、市第六医院、鄞州区第二医院、113医院顺利通过浙江省医保异地就医结算“一卡通”定点测试验收，居住在宁波市的浙江省内其他地区医保参保人员，可以持社会保障卡在这4家医院就医刷卡，即时结算。至此，宁波市已有18家医疗机构成为浙江省医保异地就医结算“一卡通”定点医院。

据了解，宁波市医保异地就医结算“一卡通”自2011年底实施以来，运行平稳顺利，一定程度上解决了市内和省内参保人员跨区域异地就医中的“费用垫付、报销跑腿”等难题。今年1-11月，宁波市参保人员到省内其他地区就医15.6万人次，发生医疗费1.4亿元，省内其他地区参保人员也有20.9万人次在宁波进行了就医结算，发生医疗费6565.6万元。另外，宁波市职工医保、居民医保参保人员已有3661.4万人次持社保卡在全市近1500家定点医疗机构和定点零售药店就医购药，共发生医疗费46.58亿元，其中有290.2万人次实现了宁波市域范围内跨区域的异地就医结算，共发生医疗费7.01亿元。