“以电子健康档案为基础，实现互联互通，信息共享，最终实现全国“一卡通”是国家卫生信息化建设重点工作之一，”国家卫生计生委规划和信息司司长侯岩在8月15日下午举行的中英健康信息化专题论坛上如是说。目前，全国12个省份建立了省级信息平台，100多个地市和550多个县区建立了区域信息平台。

作为中央信息化网络安全和信息化领导小组组长的习近平总书记曾讲过，没有信息化就没有现代化，用信息系统提高医疗水平叫“如虎添翼”。在本次论坛上，候岩在致辞中强调，信息化是改革发展的基础性工程，是我们深化医改的重要任务，也是重要的驱动力，信息化在优化就医流程、实现精细化管理、提升服务能力等方面起着重要支撑作用。

相比英国的信息化进程的成熟发展，中国的卫生信息化起步其实并不晚。侯岩司长介绍，中国卫生信息化进程主要经过三个阶段，自2009年深化医改至今，信息化作为改革发展的重要任务，已进入全面、快速发展阶段。

国家卫生信息化重点推进内容

建设信息化区域平台，实现业务协同、信息共享

以电子健康档案为基础，互联互通、信息共享，业务协同。全国12个省份建立了省级信息平台，100多个地市和550多个县区建立了区域信息平台。

远程医疗成效显著

为了强化上下联动，缓解边远地区和基层群众看病难、看病贵问题，从而降低患者就医成本，节省社会补偿资金，缓解医疗资源分布不均衡问题，侯岩在会上指出，新疆在远程医疗项目工作上做的比较突出，目前，新疆医大第一附院先后与158家地州、市、县级医院、兵团师级医院搭建起远程医疗平台。新疆远程会诊量日均约40-60例，单日最高突破102例，并且在当地开展了兵地联合远程会诊、远程继续医学救生衣以及多省区联合会诊等多种模式。

公共卫生信息化建设不断强化

在谈及公共卫生领域的信息化建设时，侯岩透露，我国传染病的直报系统已经全部建立起来。并已覆盖了我们各级各类的机构，其中包括88%的乡镇卫生院。“我们过去传染病的报告率在非典之前，2003年之前我们要五天才能上报，那么现在不到半天的时间，就可以上报了”。

居民健康卡发放与应用试点稳步推进

“以居民健康卡为载体，跨机构跨区域，服务于全人群生命过程始终是我国卫生信息化建设目标之一，”侯岩介绍，目前，全国15省份部分地区和14家大型医院开展试点。“中国医大一院居民健康卡自应用以来，效果还是很明显的，全院部署了142台自助设备，实现自助发卡，预约、挂号、缴费、查询、打印等全面自助服务，”侯岩在会 上强调，医院使用居民健康卡，相当于增加了50个人工窗口。

另外，侯岩还指出，卫生信息化标准体系也在逐步完善，国家已经组织完成150余项基本卫生信息标准制修订任务，为人口健康信息化的规范化标准化建设奠定了基础。

人口健康信息化总体框架

建设原则

制度先行是保障，统一标准是前提，强化应用是关键，互联互通是核心，业务协同是目的。

“十二五”末完成工作

到“十二五”末，基本实现各级各类卫生计生机构信息网络安全互联，

以区域为重点完成全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库建设，实现试点地区互联互通

结合地方实际，合理构建四级信息平台，实现六大业务应用，基本覆盖80%的省份、70%的地市以及公立医院综合改革试点地区实现全覆盖

试点地区普及应用居民健康卡

“十三五”时期重点工作

到十三五深入开展与新一轮信息技术革命相承接的人口健康信息化重大工程建设

实现三大数据库基本覆盖全国人口并整合共享

全面建成互联互通的四级信息平台，实现六大业务协同应用和信息共享

普及应用居民健康卡，实现全国“一卡通”

未来卫生信息化五大重点工作

一、加快推进信息平台建设

侯岩肯定地说，目前我国各个三级医院内部信息化建设都做的非常好，随着大数据等新技术在医疗行业的应用，加快推进人口健康信息平台建设显得尤其重要，尤其是国家信息平台建设，侯岩介绍，为实现互联互通，国家主要是以省为单位统筹推进地市、县级人口健康信息平台建设，逐步实现各级人口健康信息平台互联互通。

二、加快实施信息惠民工程

国家加快普及居民健康卡应用，2014-2016年，三年时间，国家将在15个试点省、45所大型医院发放居民健康卡。不断推进居民健康卡与金融、医保、市民服务等相关方合作。

另外，要充分利用云技术、物联网、视联网等新技术不断探索创新远程医疗服务模式，从而促进远程医疗服务的快速发展。

三、加强信息安全保障体系建设

研究制定行业信息安全规划，全面开展信息安全等级保护和电子认证服务体系建设工作，切实提高信息安全防护能力。

《人口健康信息管理办法(试行)》对健康信息管理主体、信息采集、存储、利用、安全管理提出明确要求。高度重视和应对网络数据安全的巨大挑战。

四、推动新兴信息技术应用

大数据、云计算、物联网、移动互联网、可穿戴设备等新技术快速发展。我们应用顺应潮流、积极参与，运用新兴技术助力缓解“看病难、看病贵”问题。

五、加强保障能力建设

加强与专业咨询机构、科研机构及相关知名企业开展合作，动员社会各方面力量，加快人口健康信息化建设。

加大复合型人才培养力度，加强人员队伍培训，确保可持续发展。