为改变大医院看不上病、小医院看不好病的状况，北京市深度推进医联体建设，分流大医院的病人。医联体即大医院与周边小医院组成团队，患者首诊在医联体内的任何一家社区卫生服务中心，需进一步到医联体内的大医院就诊，可走预约挂号“绿色通道”，而且医联体统一调配床位、共享医疗设备、检查结果互认。

北京市卫生局13日称，北京朝阳医院、北京友谊医院、北京世纪坛医院等都已建立了医联体，到2014年6月北京市每个区县都将建成至少1个医联体。医联体一般由一个三级医院或区域医疗中心(区县医院)作为核心医院牵头，联合区域内多家二级医院和社区卫生服务中心组成。

北京市卫生局表示，北京市优质医疗资源紧缺和浪费的现象并存。大医院一方面是“住院难、挂号难”，另一方面很多经过治疗等待康复的患者不能够及时转出，且有大量仅需开药的慢性病患者涌进来。北京市卫生局医政处处长路明说，建设医联体是为了引导患者分级就诊，逐步实现患者首诊在社区，将一些在社区不能诊治的重症、疑难病症患者转送大医院救治，而将大医院治疗后进入康复期的患者转回基层医院继续进行后期治疗。

记者采访了解到，分级诊疗推行了多年，但一直未形成规模，最常见的问题是在三甲医院接诊的患者难以转诊下去。不少病人认为小医院“看不了病”“治不好病”。为解决这一难题，北京市卫生局提出，医联体成员单位间需要建立医疗会诊平台，实现大医院对小医院的业务指导和技术支持。

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