需平衡各方利益博弈

“如果我们要在既定的框架下谈论公立医院的改革是非常难以想象的，即使抛开产权不说，也得解决公立医院管理的制度。”上述国务院医改专家在接受媒体采访时说。

所有权与经营权的分离，固然对平衡医疗资源，促使公立医院回归公益性有一定裨益，但在实际推广过程中，还须平衡不同主体间的利益博弈，突破体制层面上的阻力。

在现有的体制环境下，目前大部分公立医院在激励方面存在一些问题，比如公立医院负责人在人事权利、资金资源调动的权利方面，事实上受到了约束，试点所有权经营权分离后，如何更好地均衡托管方、被托管方之间的利益分配，是各方需要考虑的问题之一。

尽管面临利益博弈的难题，但此次试点的破冰意义应给予肯定。不过，只有让大型公立医院获得足够的经济回报，才能使医疗资源整合更顺畅。“否则在缺乏经济动力情况下，无论是成立区域医联体还是大医院托管小医院，最终都将失败。”上述国务院医改专家认为。

未来需要尽快出台支持性的政策措施，为建立合理的利益分配机制做好铺垫。并且在释放医院所有权、经营权的同时，也释放医生，例如在促使医生多点执照方面给予政策上的支持，进一步释放优质的医疗资源潜力，才能进一步释放改革红利。