二、“十二五”卫生事业发展面临的机遇和挑战

“十二五”时期，我省卫生事业依然面临诸多挑战。卫生事业发展与人民群众健康需求不相适应的矛盾依然突出，卫生资源配置不够合理，基层卫生人才依然缺乏，保障机制尚未完全建立，基层医疗卫生服务能力有待提高。艾滋病、结核病等重大传染性疾病尚未得到有效控制，新发传染病和人畜共患病不断出现，慢性病危险因素呈进行性上升趋势。重大公共卫生安全事件时有发生。人口老龄化、城镇化和工业化、人群疾病谱转变和流动人口增加，对卫生事业发展提出新的挑战。随着深化医药卫生体制改革步入攻坚阶段，一些深层次矛盾问题日益凸显。同时，党中央国务院和省委省政府坚持民生优先，加快推进和谐社会建设的战略决策对卫生事业创造了良好的政策环境。国家统筹城乡发展的基本方略为基层医疗卫生事业发展带来了新的机遇。全社会对医药卫生体制改革的关注、理解和支持也为深化医改创造了良好的社会环境和舆论环境。