■新闻背景

公费医疗者入医保进程

2009年我国出台的新医改方案曾明确提出，将在3年内基本实现医保全覆盖，这意味着所有现存的公费医疗制度最终将全部与城镇职工医疗保险并轨。

海淀、西城、平谷推出了将区县公费医疗涉及者纳入职工基本医疗保险制度的试点。

2010年本市将所有区县享受公费医疗的人员全部纳入职工基本医疗保险制度，完成了区县公费医疗制度改革，所有区县被纳入医保制度的公费医疗者达45万。

2011年北京市提出，要加快实现公费医疗与职工基本医疗保险制度并轨。在完成区县公费医疗改革的基础上，启动市级改革，将本市市级公费医疗人员全部纳入职工基本医疗保险制度。

2012年元旦开始，本市22万市级公费医疗人员将被正式纳入医保，并将可持社保卡就医。

■其他规划

中小企业合作建企业年金

【政策】稳妥开展机关、事业单位养老保险改革，解决进城务工的农村居民、城市化进程中的农转居人员参加养老保险问题。扩大企业年金覆盖范围，研究建立机关和事业单位职业年金，鼓励参加储蓄性养老保险。

【解读】据介绍，为了扩大企业年金覆盖范围，根据中小企业自身规模等方面的因素，将考虑进一步完善政策，推动中小企业联合起来，以集约方式建立年金制度，扩大基金的规模效应。

慈善组织以量化指标规范

【政策】大力发展慈善捐赠事业。规范捐赠收入和物品的管理，提高慈善捐赠事业公信力。创新募捐方式，规范突发性灾害的社会捐赠工作。

【解读】针对国内慈善捐赠组织陆续爆发的一些不规范问题，本市打算尽早出台关于慈善捐赠事业的地方性法规，以通过法律法规的形式来规范慈善捐赠事业。本市还要打造慈善捐赠事业的阳光工程，通过对慈善组织以量化指标来规范的方式，进而达到对慈善捐赠组织的整体性规范。

政府将买单鼓励骨灰海撒

【政策】本市将推出“零百千万”殡仪服务工程。规划显示，这是指“零消费骨灰海撒、百元骨灰盒、千元殡仪服务和万元骨灰安置”。

【解读】零消费骨灰海撒是指政府通过购买服务的方式鼓励骨灰海撒，每份骨灰免费随行两名家属，零消费完成骨灰海撒过程。

百元骨灰盒是指殡仪馆为市民提供多样式、多材质、环保型、低成本的百元骨灰盒。

千元殡仪服务是殡仪馆为市民提供至少一套1000元以内的殡葬服务，其中包括60公里以内的遗体接运、三天以内的存放和整容、一般告别室的告别仪式、普通炉火化、一年期骨灰寄存等。