- 2010-10-22 16:09
- 作者:葛朝宣
- 来源:互联网
随着社会的不断发展、科学技术的不断进步,大量现代化、高精尖的医疗设备被广泛应用于医院临床及医技科室,它提高了医院医疗质量、拓展了医疗业务范围、增强了医疗科研实力,对提升医院发展空间、保障人民安全就医起到了积极的、重要的作用。如何科学、规范的购买和管理医疗设备,既要考虑设备的技术先进性和前瞻性,又要充分考虑医院的财务状况、使用效果及维修能力,这是每一所现代化医院值得研究与探讨的课题。本文结合我院医疗设备采购与管理的实践谈几点体会。
一、建立、健全科学合理的设备采购、管理体系。
兵马未动、粮草先行,架构一套科学、规范的设备管理体系是开展医疗设备采购、管理工作的重要前提与保障。2007年我院正式设立采购中心后,结合医院人员变动的实际情况,成立了由分管院长任组长、采购中心主任为副组长、设备管理员及由科室主任、护士长担任兼职设备管理员组成的三级扁平型设备管理小组,组建了由审计、财务、纪检等职能科室参与的设备与耗材招标领导小组、废旧物资处理小组等设备管理专业委员会,负责全院医疗设备经费管理、引进、购置设备的调查、论证和决策、组织大型设备的招、投标、报废设备的处理等,从宏观上领导与调控全院医疗设备的管理。
二、学习、贯彻相关法律法规,不断完善管理制度。
设备采购与管理是一项涉及到经济、法律、金融等专业领域的行为活动,它必须遵守相关法律法规、规章制度、行业条例的约束。我院采购中心在设立后,陆续学习了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《医疗器械监督管理条例》《中华人民共和国认证认可条例》,在充分领会文件精神的前提下相继出台了《设备、物资采购暂行规定》、《关于医院预算分配控制指标的通知》、《关于调整医院设备管理小组人员的通知》等文件,这一系列文件的颁布,使得相关业务的开展有法可依、有章可循,提高了医院的设备采购与管理水平,促使设备管理工作向程序化、制度化发展。
三、细化、认真对待采购过程中的每个环节。
1、年度计划与预算控制:
每年年底各使用部门应根据科室发展规划、设备效益情况分析提出本部门的设备年度申购计划,设备管理专业委员会在汇总科室申购计划后进行充分讨论答辩、论证,广泛听取专家意见,根据医院的发展要求和财务实力,制定出下一年度利用有限的资金购买相应的设备和开展更多的项目以增强医院实力和拓展新的诊疗业务的计划书,计划书一旦确定,采购部门就应严格按照设备购置预算进行设备采购,本年度预算资金不得跨年度使用。
2、市场调研与产品信息收集:
在确定设备申购计划后,应多渠道、多方式的收集、了解产品信息,可以通过走访用户、参加展会、网络搜索、供应商交流等多种方式了解产品的不同品牌、型号之间设备的优劣性、技术差异、售后服务能力等多方面信息,为下一步设备招标奠定基础。
3、医疗设备招标采购:
(1)采购方式的选择:
目前政府集中采购的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源5种采购形式。
1)公开招标:是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标,这是政府采购的主要采购方式。
2)邀请招标:是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商参加投标。
3)竞争性谈判:符合下列情形之一的医疗器械,可以采用竞争性谈判方式采购:
A、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立。
B、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求。
C、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要。
D、不能事先计算出价格总额。
4)单一来源采购:当采购的医疗器械只能从唯一供应商处采购,或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购,或为了保证原有采购项目一致性,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的,可以采用单一来源方式采购。
5)询价采购:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。
以上5种采购方式,其内涵与要求各不相同,采购单位应根据购置资金性质、设备标的、产品来源、市场情况等多方面因素合理选择适当的采购形式。
(2)评标方法的制定:
评标办法的制定是设备招标采购中的一个重要环节。评标办法制定的不合理,招标就会失去其公平性。国家规定的评标办法有多种,如评标价格最低中标法、性能价格比法、综合评分法等,医疗设备的评标办法比较适合采用综合评分法。
摘要:在当前医疗市场竞争日益激烈的情况下,一所现代化的医院要想保持强有力的竞争力和持续发展的空间,需要大量高端、先进的医疗仪器,怎样规范、标准的购买和管理医疗设备是每所医院必须认真探讨的问题,只有建立科学的采购管理体系、制订严谨的规章制度、实施高标准的规范化操作、完善合理的管理流程才能购买、管理好优良的设备,得到良好的售后服务,提高设备的使用率和完好率,更好的服务于医院、服务于社会。(来源:论文网)