基本药物全部纳入医保

9月底前全部完成基层医疗卫生改革试点改革任务。年底前裕强街道办事处社区卫生服务中心等15家政府办城市社区卫生服务机构和藁城、正定、井陉、元氏、高邑基层医疗机构实施国家基本药物制度。国家基本药物目录药品和省级增补的非目录药品取消药品加成，实行零差率销售。规范基本药物招标配送，落实基本药物以省为单位招标采购，逐步实现基本药物全省统一价格。建立定期监测报告制度，严格监管过渡期药品价格，努力把药品价格控制在较低水平。

加强对基本药物的监督抽检，逐步建立完善药品不良反应报告评价体系。落实国家基本药物医保报销政策。确保基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例明显高于非基本药物。

落实政府办基层医疗卫生机构补偿政策，确保已实施基本药物制度的政府举办基层医疗卫生事业单位同步实施绩效工资政策，各县（市）区要在8月底前完成绩效工资办法制定工作，9月20日前完成基础绩效工资和退休人员生活补贴的审核兑现，11月30日前完成奖励性绩效工资的总量核定。

科学合理确定乡镇卫生院人员编制。实行能出能进的人员聘用制。探索通过购买服务的方式，发挥医保基金对基层医疗卫生机构的补偿作用。探索将非公立基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围，规范合理的补偿办法。切实转变基层医疗卫生机构运行机制，明显提高乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构总门诊量的比例。推行基本药物配备使用临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。

改善基层医疗机构软硬件条件

建设9个县级医院，中央投入1.57亿元，地方投入2.14亿元；建设13所中心乡镇卫生院，中央投入1290万元，地方投入206万元；建设112所村卫生室，中央投入420万元。

制定农村医疗卫生岗位需求计划，启动实施高等医学院校农村订单定向免费培养项目，安排26名乡镇卫生院定向免费医学生的招收计划。安排80名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。巩固和完善三级医院与县级医院长期对口协作关系，安排100名县级医院骨干人员到三级医院进修学习。积极引导面向基层卫生人才培养的高等医学教育改革，加强全科医学师资培养。

鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务。完成在岗培训乡镇卫生人员888人次；完成培训村卫生室卫生人员5399人次；完成培训城市社区卫生服务人员791人次。

急促开展双“万名医师支援农村卫生工程”。加强城乡医生对口支援工作，严格落实城市医生晋升中高级职称前和新聘人员取得医师执业证书后到农村医疗卫生机构服务一年的规定。重点加强村卫生室建设和村医技术支持。落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策，保障村医的合理收入。探索开展全科医生县乡联动试点。将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构范围，提高报销比例。