区域医疗体系实现从点到面

在我国以往的医疗卫生领域信息化建设中，多是各成一体、纵向发展，而新的目标中必须要实现扁平化发展。因此区域信息平台已经成为推进医疗行业信息化整体发展的重点措施。2009年，国家已在全国包括福建厦门、上海闸北区等主要一线城市中实现多个区域医疗卫生体系试点。目的是将所指定的标准和规划实现落地检验。

如厦门示范区健康信息系统是以市民健康管理为主线，以建立居民电子健康档案为核心，以计算机和网络管理为技术支撑，涵盖公共卫生信息系统、数字化医院、社区卫生服务信息系统、卫生决策信息系统等的区域医疗卫生综合性信息化服务平台。2008年厦门示范区健康信息系统在厦门市36家医疗机构投入试运行，一年来，系统已经为患者建立个人正式健康档案93万份，仅诊疗结果共享一项节约重复检查、拍片、冲洗、打印等费用2100万元。

对此，饶克勤评价：区域医疗的可行性目前已经得到实际验证。下一步工作中这一计划还将得到更多投资，规模也将扩大。2010年还将投入数亿元建设以省为单位的国家级重点工程项目，主要用于对已经建设成功的区域医疗城市进行实现模式化、规模化试点工作。但对于总体投资，饶克勤表示目前时机尚未成熟，IT企业对于行业需求的理解及对业务的理解程度还不够透彻。医疗卫生行业的信息化建设将打乱原有的IT企业布局，给更多厂商以机遇。同时医疗卫生领域的IT发展受其行业特性影响将是一个开放性的环境，需要更多技术的加盟，而非传统垄断似的发展模式。卫生部统计信息中心标准规范处胡建平处长还补充，区域医疗统一平台的建设有利于行业从技术到管理服务的标准化模式建设，对于实现全行业的信息共享有着极大的表率作用。

不容忽视的一点是，对于某些经济、技术能力还不发达的省份来说，需要借助外省市甚至是有经济能力和技术能力的企业的支持，换句话说这需要社会资源的融合。饶克勤语重心长地说：“某些大型企业完全可以以行业领袖的身份为政府搭建符合医疗行业的应用平台，以中国移动为例，就完全可以帮助某些省市建立相应的区域平台交给政府使用，再从平台服务中获得增值服务所带来的效益，这将是一劳永逸并且有实际意义的。可惜的是不少具备这些能力的企业并没有看到这一工程的巨大社会效益。”

最后，饶克勤点出，目前卫生部与IT厂商之间已从单纯地听从工程实施者的方案转变成由前者提供设计而由后者进行实施的关系，因此IT厂商能否尽快赶上设计者所需要的技术标准将是对推进我国全面医疗卫生领域信息化发展的又一严峻考验。这场竞争，也势必在进行中愈演愈烈。