2023年新增床位5500张，新增社康机构45家，建成深圳市第二儿童医院等10个项目，基本公共卫生服务项目绩效评价连续3年全省第一……3月1日，深圳召开2024年全市卫生健康工作会议，复盘2023年的工作，同时为2024年吹响“冲锋号”。会议强调，“十四五”下半段，深圳要调整完善卫生健康发展策略，加快构建高质量发展十大新体系。

2023年新增床位5500张

深圳市卫生健康委表示，2023年全市卫生健康事业各项工作稳步推进、成效显著。

优质高效医疗服务体系加快构建，新开工建设市人民医院宝安医院、南方科技大学附属医院等13个项目，新增床位5500张，新增社康机构45家，全市床位总数达到7万张，全市共有医院177家、社康机构926家，基本公共卫生服务项目绩效评价连续3年全省第一。

医疗卫生高地加快崛起，在国家三级公立医院绩效考核中，北京大学深圳医院跃居全国第38名，9家医院进入全国百强、4家专科医院进入全国同类10强。深圳推出的全国首个国际版医院质量认证评审标准，在全国5个城市13家医院开展评审。

健康深圳建设取得新成效，深圳成为全省第一批消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播地市，2023年为女性免费筛查“两癌”61.68万人次，为儿童青少年免费筛查近视314.8万人次，为适龄中小学生免费筛查脊柱侧弯179.4万人次，为适龄女生免费接种HPV疫苗4.4万人，为老年人提供失能、失智初筛服务超100万人次，新增托位1.6万余个、总数超过4万个。

高质量发展支持要素更加健全，全年招录医疗卫生人才8132人，执业医师总数达5.06万人，执业护士总数达5.44万人，首次整建制组建25人医疗队赴赤道几内亚开展援外医疗任务，79家机构获得药物、医疗器械临床试验机构（GCP）备案，试点建设10家研究型医院、20个研究型学科，广东省首批具有较高临床科研价值及转化潜力的优秀医药成果20%来自深圳，卫生健康信息化发展指数在36个城市中综合评分排名第一。

行业治理体系和治理能力现代化水平持续提升，细胞和基因产业促进条例以及修订后的医疗条例、中医药条例正式施行，发布《基层医疗集团建设规范》等地方标准9个。推行分级分类监管模式，“‘智慧卫监’推动医疗卫生综合监管创新”作为法治先行示范城市建设经验向全省推广。

“十四五”中期调整：构建高质量发展十大新体系

经过持续多年的快速强基扩容，深圳已经建成56家三级医院，926家社康中心，初步确立顶天立地医疗服务体系新格局，尤其是“十四五”以来，健康深圳建设进入发展快车道，新增三甲医院14家（共32家），新增6个国家临床重点专科，老年人健康管理率提升到84.18%，2022年人均预期寿命达到83.93岁。

市第七次党代会提出，到2025年，要将深圳建设成为一流健康城市、国际化医疗中心城市。深圳市卫生健康委指出，从目前所处的历史方位判断，深圳的医疗资源配置已从“打基础、保供给”转向“建高地、提质量”，进入高质量发展新阶段。

2024年起，“十四五”规划的实施进入下半段，深圳要坚持“优体系、建高地、提质量、保健康”工作主线，调整完善卫生健康发展策略，加快构建高质量发展十大新体系，分别为优质高效新体系、区域协作新体系、医教协同新体系、科卫融合新体系、“三医协同”新体系、医防协同新体系、健康服务新体系、数字孪生新体系、运营管理新体系、综合治理新体系。

一是构建优质高效新体系。下一步，深圳将加快完善以区域医疗中心+基层医疗集团为主体的整合型优质高效医疗服务体系，贯彻落实《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市进一步完善医疗服务体系促进卫生健康高质量发展行动计划（2024-2025）的通知》，修订《深圳市医疗机构设置规划》，出台《市级医疗中心建设规范》，落实《基层医疗集团建设规范》，实施新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划。

二是构建区域协作新体系。在广深“双城联动”中与广州形成协同发展效应，继续支持中山大学、南方医科大学、广州中医药大学等广州地区高水平大学、高水平医院在深圳办学办医，强化深圳在打造“广深医疗卫生高地”中的定位。在湾区建设中与港澳形成引擎效应，依托港大深圳医院、香港中文大学（深圳）医院等深港医疗合作“两大基础平台”，建设跨境医疗服务、人才培训、临床研究、质量认证、中医药协作“五大中心”，支持前海打造国际医疗服务集聚区，用好河套平台建设粤港澳大湾区临床试验中心，强化深圳的“国际化医疗中心城市”发展定位。在都市圈建设中发挥辐射带动作用，依托深圳的几家省高水平医院，与东莞、惠州等“深圳都市圈”周边城市的医疗机构探索建立区域医疗联合体、专科医疗联盟，支持三级医院扩大都市圈医疗辐射力。

三是构建医教协同新体系。推动建立医学教育联席会议机制，支持并协同教育部门完善医学院校规划布局，强化本土医学院对临床医学院、附属医院的统筹管理，开展“医学+人工智能”“医学+大数据”“医学+海洋科学”“医学+材料科学”等新医科建设，增设医学硕士、博士点，争取更多医学研究生招生指标。

四是构建科卫融合新体系。支持深圳医学科学院（深圳湾实验室）强化科研枢纽作用，统筹全市医疗卫生机构、高校、科研院所、企业等多方医学科技创新资源，引进和培养临床研究“大PI”、医学研究“大PI”和医生科学家，支持研究型医院与企业、高校、科研机构互派人员、交叉任职，实行双聘制，探索完善促进临床医学研究和科技成果转化的更强激励机制。

五是构建“三医协同”新体系。医保、医疗、医药从“三医联动”走向更紧密的“三医协同”，发挥财政性资金对行业高质量发展的引导作用，引导公立医院加强学科建设、人才培养、科技创新工作，完善药品耗材招采政策和经办规程，优先将体现医务人员技术劳务价值的服务项目纳入调整范围。

六是构建医防协同新体系。加强医疗机构和疾控机构在流行病学调查、传染源及风险人群管控等应对处置措施中的协同配合，推动市三医院在传染病诊疗救治、监测检测、教育培训、科研创新、应急演练方面一体化发展，支持市疾控中心建设省级区域公共卫生中心，加强街道公共卫生中心和社区疾病预防控制体系建设。

七是构建健康服务新体系。出台支持健康服务业发展若干措施，扩大供给总量、优化供给结构，提高供给质量，培育医疗美容、互联网医疗、康复护理、医养结合、口腔医疗、健康体检、医疗旅游、中医药健康管理等新型健康消费，加快推进南山太子湾国际医院、南山华厦眼科医院、坪山希玛国际眼科医院、大鹏新区泰康之家鹏园康复医院等社会办医建设项目，推动前海泰康国际医院尽快建成运营，推动社康机构、医养结合服务机构、安宁疗护机构“三位一体”融合发展，2025年实现托育服务社区全覆盖。

八是构建数字孪生新体系。构建一个线上线下相结合的卫生健康服务体系，实现物理空间与数字空间的实时双向同步映射及虚实交互，全面梳理医疗卫生业务和应用系统，推动业务清单化、清单表单化、表单流程化、流程信息化、信息数字化、数字智能化，推动临床、公卫、急救、采供血、妇幼、社康、医院管理等应用系统的多维度集成，建设数字医疗公共服务平台，为创业者提供创新生态支持服务。

九是构建运营管理新体系。建强医院领导班子，加快培育和引进一批名院长，完善公立医院绩效考核制度，优化“医疗卫生三名工程”、学科发展、特聘岗位政策，建立一套符合医疗卫生人才成长规律的政策体系，科学合理确定并动态调整公立医院的薪酬水平，合理调整内部薪酬结构，推动总量内人员同岗同薪。

十是构建综合治理新体系。健全公立医院治理体系，完善公立医院领导班子成员特别是主要负责人监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督，构建多元化综合监管体系，创新大数据监管方式，建设医疗卫生行业综合监管平台、公立医院运营管理系统，促进“三医”数据互通，对医疗机构实行在线监测，实施风险预警，打造卫生健康宣传精品，注重医院文化建设，增强凝聚力向心力。

2024年新增床位8000张以上

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，深圳市卫生健康委在会上发布《2024年深圳市卫生健康工作要点》，并强调十个方面的重点。

一是着力加强党的建设。完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制，提升党委领导下的院长负责制运行质量，全面实施加强医院党建促医德医风和队伍建设的若干措施，加大医药领域腐败问题查处力度，加强医德医风、行业作风建设，强化医疗纠纷源头治理。

二是完善医疗服务体系。制定深圳国际医学城规划并启动实施，完善“市二医院—大鹏医疗健康集团”城市医疗联合体建设模式，启动市人民医院与盐田区，北大深圳医院与深汕特别合作区城市医疗联合体试点，建成市人民医院龙华分院改扩建一期、市质子肿瘤治疗中心等项目，推动至少7个完工项目尽快投入使用，新增床位8000张以上，实施新一轮基层卫生健康服务能力提升行动计划，新增社康机构35家、全科医生500人以上。

三是打造一批高水平龙头医院。探索“一院一策”考核模式，逐步提高三级公立医院绩效考核成绩，遴选建设市级医学中心，支持省高水平医院建设粤港澳大湾区区域性医疗中心。

四是发展医学优势重点学科群。推动市级医疗中心的主打学科更优更强发展，支持各区培育和建设一批符合基层医疗集团功能定位的学科，加大全职一流学科团队引进力度。

五是提升医教协同发展水平。出台加强医教协同若干政策措施，支持4家医学院差异化发展，建立健全附属医院科研、教学绩效考核机制，出台支持研究型医院建设发展的若干措施，支持10家试点医院建设。

六是加强卫生人才队伍建设。实施名院长引进和培育计划，全年“招才引智”不少于6000人，引进和培养300名高精尖缺人才。

七是推动卫生健康数字化转型升级。统筹建设居民电子健康档案库、电子病历库、医疗卫生资源数据库，形成可信共享的统一卫生健康数据底座，加快深圳电子处方中心建设和试运营，逐步扩大检查检验结果互认共享范围至社会办医院、基层医疗机构，全面推广刷码、刷脸就医，探索“信用就医”等服务。

八是激发健康服务业发展潜能。引进和指导社会力量举办2家品牌化、连锁化高端医疗美容医院，建设5个以上体医融合示范点、5家以上体育特色医院，将“港澳药械通”适用药品、医疗器械增加至40种以上，医养结合机构数量达到33家，提供安宁疗护服务医疗机构数量达到60家，全年新增托位2.2万个。

九是推进疾控体系高质量发展。推进市、区两级疾控中心重新组建工作，支持市疾控中心建设省级区域公共卫生中心，实施疾控机构标准化建设和能力提升工程，深入开展“医安”“健安”等系列监督执法专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法应用人类辅助生殖技术、无证行医等行为。

十是提高居民健康管理水平。推出多种类型家庭医生签约服务包，力争全人群签约覆盖率至少提升3个百分点，依托市级医疗中心建设重大疾病防治中心，加强对基层医疗卫生机构的专业指导，出台公共政策健康影响评估制度，各区至少建成1个智慧健康社区示范项目，在4个无结核城区建设试点区域实施第二轮周期评估与综合干预。