今年北京市卫生健康委将进一步优化审批服务。实施二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”措施，医疗机构执业登记与其他部门的有关医疗机构审批事项实行并联审批。今天上午，北京市卫生健康委透露，今年本市将进一步推进服务模式创新，开展“互联网+护理服务”试点，建立医疗服务和执业监管平台，全面推进电子证照管理，将互联网医院平台纳入监管平台，保障互联网诊疗服务质量；进一步促进服务业扩大开放。

据介绍，北京市卫生健康委结合卫生健康领域工作特点，将改善营商环境、支持社会办医作为推进首都医疗服务供给侧结构性改革和健康北京建设的重要举措，采取了一系列工作措施。简化了审批程序，取消诊所规划布局限制，精简医疗机构审批材料，对养老机构内设诊所、医务室、护理站和中医诊所实行备案制管理。近3年，全市每年新增诊所200家左右，全市诊所总量已达2700余家。压缩审批时限，将医师、护士、医疗机构准入事项审批时限压缩三分之一，从30至45日缩短到12日至20日。实施母婴保健技术考核合格证书和医师执业证书注册办理“两证合一”。推进电子化注册。在全国率先启动医师电子化注册，全面实施医疗机构、护士电子化注册，多个审批事项实现“全程网上办，最多跑一次”。

在优化外资办医政策环境方面，下放审批权限，将中外合资合作诊所、门诊部的执业登记权限下放至区卫生健康委。放宽外资办医股比。允许中外合资合作诊所外资股比突破70%的限制。支持非营利外资办医试点。允许境外申请人在北京市服务业扩大开放综合试点期内在北京市设立中外合资合作非营利性医疗机构。近3年，北京市卫生健康委新批准设置中外合资合作和香港服务提供者设置的医疗机构6家，全市中外合资合作和港澳服务提供者设立的医疗机构已达到17家。

在引导社会办医多元供给方面，推进医务人员注册制度改革。率先实施护士区域注册，持续推进医师区域注册，促进人才在公立和社会办医疗机构间合理流动，提高医疗资源使用效率。全市多机构执业医师达1.5万余人，多机构执业护士2600余人。探索多元主体合作办医，2018年，全市首个公立医院特许经营项目-北京安贞东方医院正式立项，多元主体办医项目落地实践得以推进。支持社会办医助力构建分级诊疗，全市37家社会办医疗机构参与医联体建设，部分社会办医院成为医联体核心医院。提升国际化医疗服务水平，围绕首都国际交往中心定位，研究提升我市医疗机构国际化医疗服务水平，已初步确定北京协和医院、中日友好医院、北京友谊医院、北京天坛医院、广安门中医医院、北京和睦家医院、北京大学国际医院等7家国际医疗试点医院和朝阳区、海淀区、大兴区、怀柔区、昌平区、顺义区6个国际医疗服务试点区，将在提升本市医疗机构的国际化服务能力、完善配套支持政策方面进行积极探索。

在相关政策支持下，本市多元化医疗服务体系不断发展，形成了一批技术先进、管理规范的品牌社会办医疗机构，为群众提供了更多就医选择。截至2018年底，全市共有社会办医疗机构5097家，占全市医疗机构的46.6%，比2017年同期增加329家，增长6.9%；社会办医院495家，占全市医院的68.4%，比2017年同期增加15家，增长3.1%；社会办医疗机构拥有卫生技术人员6.5万人，占全市医疗机构卫生技术人员的26.3%；社会办医疗机构实有床位数27921张，比2017年同期增加1001张，增长3.7%，实有床位占比从22.3%增长到22.6%。

今后，北京市卫生健康委将围绕市委、市政府关于制定改善营商环境系列政策2.0版的总体工作部署，推出卫生健康领域改善营商环境升级版政策。今后本市将进一步优化审批服务，实施二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”措施，医疗机构执业登记与其他部门的有关医疗机构审批事项实行并联审批。将二级以下医疗机构审批权限下放至区级卫生健康行政部门，探索建立“区级受理、市级审批”制度，推进就近办事、窗口前移。进一步推进服务模式创新。开展“互联网+护理服务”试点，在东城区、朝阳区探索具有北京特点的“互联网+护理服务”管理制度、服务模式、服务规范以及运行机制。建立医疗服务和执业监管平台，全面推进电子证照管理，将互联网医院平台纳入监管平台，保障互联网诊疗服务质量。进一步促进服务业扩大开放。会同市民政局等相关部门制定医疗养老领域改革开放三年行动计划，围绕提升国际化医疗服务水平、扩大医药服务和产业协同开放、完善服务体系建设和资源配置等方面研究制定支持政策，在新的起点上进一步促进服务业扩大开放。