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山西省卫计委“媒体走基层” 聚焦盐湖区县乡医疗 卫生机构一体化改革
  • 2018-09-03 18:53
  • 作者:佚名
  • 来源:黄河晨报

8月30日,山西省卫生计生委组织中央人民广播电台、健康报、山西日报、山西省电视台、山西晚报、山西经济日报、山西青年报、三晋都市报、中国网、中青网、山西新闻网、黄河新闻网媒体记者,组成新闻走基层采访团深入盐湖区,对该区县乡医疗卫生机构一体化改革进行了深度采访。 作为“山西省首批县乡医疗机构一体化改革试点县”的盐湖区,在打造山西省医改示范县过程中,如何织密筑牢医疗保障网,有效缓解“看病贵”问题;如何打造立体化医疗服务体系,有效缓解“看病难”问题;如何建立健全分级诊疗制度,有效缓解“看病远”问题;如何延伸改革链条,兜网底、稳基层,将村卫生室纳入“一体化”管理,落实医疗责任险和意外伤害险……记者们对此进行了深入采访。 采访团一行先后来到席张乡卫生院、龙居镇卫生院和区医疗集团,通过现场参观、翻阅资料、谈话交流等方式,对该区县乡村医疗卫生机构一体化改革情况进行了深入了解,用手中的笔和摄像机记录该区医改成果的点点滴滴。 在区医疗集团会议室,山西省卫生计生委“媒体走基层”盐湖区见面会上,记者们听取了盐湖区县乡村医疗卫生机构一体化改革经验情况介绍,实地走访了信息管理中心、120急救中心和远程会诊中心的多个医疗科室,与病人家属、医护人员就就诊情况、药费报销情况进行了解,切实感受到综合医改为百姓带来的实惠。在龙居镇卫生院,大家看到该院紧紧依托区医疗集团,以区人民医院为龙头,积极推动城市优势医疗资源下沉,在实现以大代小、以强扶弱,提升基层医疗卫生机构服务能力,满足了周边群众日常就医需求,将分级诊疗落到实处。 2017年,被确定为山西省首批一体化医改试点单位后,该区成立了由区长任主任,卫计、财政、人社、发改、编办等部门为成员单位的医疗集团管理委员会,将各部门办医职权统一到医管会,打破了“多头办医、多头管医”的弊端。区医疗集团管委会以区人民医院为龙头,整合各乡镇卫生院和社区卫生服务中心,组建了区域内唯一法人的医疗集团,实行了行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理,明确卫生计生行政部门与医疗集团的隶属关系和职能定位,确保该放的放到位,该管的管到位,实现卫生计生行政部门的“职权”与医疗集团运行的“事权”相分离,真正实现了人、财、物统一管理,建立了决策、执行、监督三者权责分明、协调配合、相互制约的新体制。在运行上,根据现代医院管理要求,医疗集团成立了质量控制、物资采购两个委员会,综合、人力资源、财务、业务、医保5个管理中心,影像、检验、心电、急救、消毒供应5个业务中心,下设区人民医院、社区乡镇总院、区医院妇幼分院3个分院。同时,建立健全集团管理制度、议事规则、办事程序等,规范内部治理结构和运行规则,使医疗集团的县级医院、乡镇卫生院的单位性质、人员编制、财政投入、职责任务不变,形成责任一体化、发展一体化、利益一体化,构建起区乡一体的医疗卫生服务体系,形成较完善的“基层首诊、双向转诊、急慢分治”的分级诊疗制度。同时,医疗集团延伸改革链条,将村卫生室纳入一体化改革范畴,对村医进行统一管理、统一考核,将291名村医纳入医疗集团管理,并通过发放工资、办理养老和医疗保险,稳定村医,兜牢网底,夯实基础,实现了区乡村三级联动、协调发展,推动优质医疗资源下沉,提升整体医疗服务水平,打通了医疗服务群众的“最后一公里”,实现了让群众在家门口就能看得上病、看得起病、看得好病。

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