上海新虹桥国际医学中心（以下简称新虹桥中心）作为中国高端医疗服务集聚平台先行者之一，其负责人曾对健康点独家披露了园区规划顶层设计和医生自由职业的探索思路。时隔一年，正值新虹桥中心的核心版块之一——上海新虹桥和诺综合门诊部（筹）（下称新虹桥和诺）院长兼CEO袁毅履新之际，他就新虹桥中心医生平台的发展思路接受了健康点独家专访。

新虹桥中心在设立之处就规划了集约化模式，亦可视为共享医疗模式的上海版：园区内设医学检验实验室、药品中心、影像中心、消洗中心等医疗保障，委托第三方入驻，为医生集团以及多点执业、自由执业的医生服务。

差异化成突围方向

作为高端医疗服务市场的先行者，新虹桥中心自规划之初便备受各届关注。袁毅告诉健康点，目前园区内各项功能区都在有序筹建中，以医技平台为例，2018年年底除了多点执业之外，自有入驻平台人员将基本招满并开始运行，届时新虹桥和诺的签约医生将达100-120人。按照早先规划，新虹桥中心到“十三五”末将完成一期与二期“1+2+10+x”的整体布局，2020年一期工程完工时将会形成一个医技中心、七家高端医院若干个特色门诊的“1+7+X”布局，床位规模约为1900张。

依托于上海大虹桥商务区建设，新虹桥中心通过虹桥交通枢纽的立体化交通辐射长三角，实现南北交融，未来一小时可覆盖浙江、江苏等华东六省一市的三亿人口群。用袁毅的话说，新虹桥中心背靠政府政策支持，坐落于拥有众多国际元素的大都市上海，独特的区位优势使得未来的发展空间巨大，选择入驻园区的医疗机构也将大有可为。

尽管如此，新虹桥中心的发展并非坦途，尤其是在优质医疗资源高度集中的上海。据袁毅介绍，上海有将近40家三甲医院，三乙、二甲、二乙等优质医疗机构数量众多，堪称医疗行业的森林。新虹桥中心的建设倘若缺乏足够优秀的顶层设计，想要从中突围并非易事。另一方面，新虹桥中心和位于浦东的上海医学国际中心（SIMC）的建设始于上海最初剥离公立医院特需服务的医改规划，而在“剥离特需”渐趋销声匿迹的当下，新虹桥中心最初面临的市场压力不可小觑。

袁毅告诉健康点，未来新虹桥中心医生平台的建设将突出差异化建设，引进国际一流且最好是唯一的医疗技术，兼顾对准患病人群多但大医院没有投入很多精力的慢病医疗，通过打造国际化、专一化和品牌化建设在市场竞争中站稳脚跟。

“大树下面种一棵小树是没用的，不可能有好的土壤水分。新虹桥的具体建设要以差异化为方向，通过专一化运营最后达成一个品牌，以后也可以在全国复制”，袁毅说。

而在差异化战略中，中医药被新虹桥中心提升到了战略高度。据了解，包括首次提出“糖脂代谢病”新理论及综合防控策略的广东药科大学校长郭姣、中国唯一的刺络疗法传人等中医大家已经应邀入驻。资料显示，当前中国慢性病患者数量高达4—5亿。“很多慢病都是社配型疾病，由于外在物理环境的舒适造成人类对自然环境的不适应，这一点在传统的医院治疗往往被忽视，新虹桥中心主打的中医诊疗差异化将有效填补这个空白”。

至于新虹桥中心医疗服务的定价，袁毅表示，会考量现有市场顶端服务定价、国际高端医疗服务定价、公立医院医保支付等多方因素结合成本综合定价，最终计费都会报上海物价局备案。同时，他也透露在门诊费用设置上会根据医生等级分级划定，普通门诊定价可能在300元左右。“作为高端医疗服务来说，价格只是影响接诊量的一个因素，关键是服务要跟上，打造人性化服务，最终价格会以最好的性价比体现”。

新虹桥医技中心鸟瞰图

不是多点执业，而是走穴式执业

自2009年卫生部发布医师多点执业试点通知之后，这一被认为突破医生身份限制释放医生潜能、平衡区域医疗资源差距的新医改核心举措逐渐成为社会共识。2016年国家卫计委更是专门出台政策力撑医师多点执业无需医院审批，进一步推动医生多点执业合法化。作为改革前沿阵地，新虹桥中心自规划之初就承担起上海医改推进多点执业试点的责任。从规划设计图就可以看出，共享模式的医技中心正是考虑了多点执业医师的需求而设。

不过，如同多点执业在全国范围推行屡屡受阻一样，新虹桥中心的进展也并不顺畅。袁毅表示，就目前的推进情况看，上海本地三甲医院的名医“几乎撬不动”。现有的公立医院人事制度虽然每年签订一次，但并没有改变铁饭碗的本质，使得医生多点执业依然处境尴尬。

“现在的医生不是真正的多点执业，而是走穴式的多点执业。医生平时在医院上班，多点执业很难取得同意，只能在休息时间走穴式执业，”袁毅说。

上海新虹桥中心建设发展有限公司副总经理顾春华认为，推进医生多点执业上海在政策上推行很多年，但就像透明的天花板，没有一个三甲医院的院长愿意自己的医生离开医院多点执业。在这种情况下，想要吸引医生来新虹桥中心多点执业，通过民营医院纳入医联体或者民营医院跟公立医院有合作才有可能更好破题。

这一点，新虹桥中心已经有了尝试。据悉，一期工程中的几家医院中已经存在与公立医院的整建制合作项目，比如中心旗下的儿童医院是与复旦儿科医院合作，妇产科医院是与复旦大学附属妇产科医院（“红房子”医院）合作，未来新虹桥中心将会成为这些医院医生多点执业的第二战场。

此前，作为上海高端医疗服务集聚平台另一代表的上海国际医学中心（SIMC）在成立之初也被媒体爆出医生多点执业实际执行遇“玻璃门”的现状。不久之前，SIMC专门推出医生合伙人，计划向医生开放股权，旨在激励和吸引医院发展所需的优秀专家，推动多点执业进程，首批七位多点执业医学专家已经与SIMC正式签约入股公司股权结构。

然而，股份分享对于上市公司或者是发展很成熟、品牌效应强的企业才有意义，一旦缺失了这个前提，说明项目风险尚需医生分担。在这种情形下，医生或许会选择收入而不是股份。

新虹桥和诺吸引医生的方式选择了另一种路径。顾春华表示，新虹桥对于多点执业医生的吸引主要还是收入分享层面考虑。“我们还专门为医疗人才做了信托计划，其实不管股权也好，信托也好，关键要看医生对平台的接受度和信心，我们就是要给医生专家信心。”

袁毅告诉健康点，医生参与股权分配看似高明，但并非真正意义上的自由执业，医生与平台的股份协议相当于卖身契，一旦医生离开机构，股份也就随之消失。在他看来，真正的医生自由执业是医生可以凭借自己专业技术与职业兴趣自由选择工作地点，人身自由不受限制。

也正因此，新虹桥中心的多点执业规划展开了基于医生兴趣主导的顶层设计，医技中心将开辟三分之一面积为多点执业医生设置10间左右诊室，不求科室功能齐全，但求兴趣驱动。“这些诊室作为公共平台可以自由流动，医生有兴趣可以入驻，没兴趣可以自由离开，真正实现自由执业”。

此外，园区内医技平台设立之初便采用集约化的形式，在医学检验实验室、药品中心、影像中心、洗消中心等医疗保障、医技服务领域委托有资质的第三方进驻，不仅为园区提供服务，也提供医生集团开工作室、诊室的空间，为推进多点执业、自由执业埋下伏笔。入驻医生集团不仅可以共享园区服务设施，亦可与园区内医院直接达成手术合作，为吸引医生集团入驻创造极大便利。

园区早先表示，不遗余力地与时下业内备受关注的医生集团接洽、讨论合作。此次袁毅透露，技术是否独到、能否解决老百姓需求、疗效是否明确将成为平台筛选入驻申请的重要标准。

即便如此，面对撬不动的名医资源，新虹桥中心吸引医生多点执业的压力依然存在，通过政策红利吸引三甲名医和成熟的医生集团仍然不可或缺。“我们为吸引多点执业医生做了很多细致的工作，平台也留了一些股份给真正有意愿留下来的团队，未来关于医责险在内的吸引多点执业医生的措施只要在法律框架内，可以有多种形式探讨”，袁毅说。

健康旅游助力大虹桥商务区建设

今年7月，国家卫计委发布《关于开展健康旅游示范基地建设的通知》，全国13家单位成为首批健康旅游示范基地，新虹桥中心正是其中之一。除了探路医改和高端医疗服务之外，新虹桥中心又多了一项打造国际健康旅游示范基地的使命。

事实上健康旅游并不是个新概念，因为关联产业多、带动效应强，具备知识和劳动力密集程度高和生态低碳可持续等优势，发展健康旅游产业对劳动就业的带动性很强。目前全球已有100多个国家（地区）开展健康旅游，超过50个国家（地区）已将健康旅游确定为支柱性产业。

相比之下，中国健康旅游业的发展才刚刚起步，产业融合不足，高附加值服务较少，完整的产业链也并未形成。《“健康中国2030”规划纲要》专门提出要积极促进健康与旅游融合，催生健康新产业、新业态、新模式，通过制定健康旅游行业标准、规范，加快推进健康旅游产业发展。

今年9月，国家卫计委副主任王培安在推进健康旅游示范基地建设工作座谈会为健康旅游定下基调，健康旅游产业是拉动经济增长的新动力和新业态，要将健康旅游产业上升到国民经济支柱产业的高度来对待，力图在2020年前完成品牌和发展模式的打造，建成一批健康旅游目的地；到2030年力争形成完善的健康旅游服务体系并建成一批入境健康旅游目的地。

作为首批健康旅游示范基地，上海新虹桥未来将延伸产业链为游客提供体检、健康管理等完整的健康服务，通过择优布局医疗服务、教育培训、研发创新等核心项目打造健康旅游核心区，立足大虹桥、辐射长三角、定位国际化，建设成为具有国际水准的“医、教、研、康、养、游”为一体的医疗服务集聚区。

在袁毅看来，随着国人对医疗健康的需求不断提升和全球跨境医疗产业的迅速发展，中国患者去国外看病逐渐成为常态，比如去日本体检，去韩国整容，去印度开展靶向治疗等等，未来园区健康旅游基地建成后，患者可以不用出国直接享受国际医疗服务，同时高端的医疗服务体验也将吸引更多外籍人士到新虹桥中心来治疗。

“依托于国家政策支持、交通和上海优质的境内外医疗资源集聚的优势，未来新虹桥中心健康旅游基地有望完成拦截外地医疗、吸引入境医疗的使命”，顾春华说。