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哈尔滨市基层医疗集团成立首批35家医联体组成
  • 2017-11-02 14:45
  • 作者:江丽波 宁宇
  • 来源:中新网黑龙江新闻

2日,由哈尔滨市第一医院联合首批35家医联体组成“哈尔滨市基层医疗集团成立大会”在哈成立。哈尔滨市卫生计生委主任秦德亮、副主任徐宏杰、孟庆刚及有关部门的领导参加了成立大会。

哈尔滨市基层医疗集是“1+N”模式,即:以哈尔滨市第一医院为核心,以各加盟的社区医院、一级医院、二级医院为主体,根据平等、互利、自愿的原则组建,以多种合作经济形式并存的特大型医疗集团。基层医疗集团的宗旨是各成员单位在医院管理、诊疗、科研、教学等方面实行相对统一的规划、管理和考核,整合并努力实现技术、专家、设备、科研、教学、信息化、大数据等卫生资源的优化配置和共享,致力于提高各级医疗成员单位可持续发展的竟争能力。集团将秉承“以客户为中心”的服务理念,以有医疗服务及健康保障需求的人群为主要服务对象,依法为百姓提供医疗保障、健康体检、急诊急救、慢病管理、转诊、咨询等服务。

哈市卫生计生委党组书记秦德亮发表讲话,他说:基层医疗集团的成立是我市深入学习“十九大”精神实质,贯彻落实全国卫生与健康大会精神,优化区域医疗卫生资源配置,构建整合型基层医疗卫生服务体系,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉的一次全新的实践;分级诊疗落地的关键在于基层医院,有过硬的技术与良好的医疗环境,以及完善的配套实施和医疗平台,才吸引百姓愿意去,哈尔滨市第一医院在学习罗湖医疗集团模式的同时,组建了基层医疗集团,是我市深化医疗改革,推动医疗卫生服务从“以医院为重点”向“以基层为重点”转变、从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,从而全面提高基层医疗卫生服务能力,促进家庭医生服务提质扩面的又一次积极的探索。

哈尔滨市第一医院作为市直卫生系统龙头单位,此前已经在分级诊疗推行中先行一步,成立了黑龙江省第一医疗集团,在省内率先推行了一级医院、二级医院、三级医院的“1+2+3”分级诊疗的签约合作。但是,分级诊疗落地的关键在于“基层要兜得住”。基层医院要有过硬的技术服务能力、良好的就医环境、完善的配套设施,以及充分的人才资源配置,让“百姓愿意去”。此次,哈尔滨市第一医院再次牵头组建基层医疗集团“1+N”模式, 旨在做实做优家庭医生服务,促进集团内各医疗卫生机构形成服务共同体、责任共同体、利益共同体。

“1+N”基层医疗集团按照“统一规划、统一管理、统一调度、统一标准、统一评价”原则,逐步实现集团内部统一管理,医疗服务统一标准。这种通过哈尔滨市第一医院派出专家管理、全科医生管理、进修远程会诊管理、影像检验中心等管理方式上下联动,把大医院的优质医疗资源传到基层,互通共享。

医疗集团医疗成员单位的责任和义务将以公益为导向、管理为手段、创新技术为纽带,优化学科结构,整合并利用各类资源技术,加快集团内专科共建、科研、教学研究、医院管理和建设,探索实践在医疗集团不同层次成员单位内统一规范的JCI质量管理标准和职责规范,以期形成集团成员单位资源共享、优势互补、协同共进的局面。

向政府医保部门申请取消本医疗集团内各成员单位间转诊的门槛费,申请取消本医疗集团内各成员单位医保总额付费限制,力争在涉外医疗、商业医保、增加自付客户。各类医学检验、病理、影像数据实现共享。在高、中、低档体检方面,在慢病管理、肿瘤早期基因精准筛查方面,注重在集团成员单位之间构建连续的医疗服务体系,通过开设绿色通道、分级诊疗、双向转诊、预约服务、远程协同、免费运送患者。

哈尔滨市第一医院将免费向集团成员单位赠送互联网智能穿戴设施,免费向集团成员架设光纤设施、免费向成员单位建设远程医疗。同时免费帮助医疗集团成员单位外请京津沪高级专家处理疑难重症诊疗,免费帮助集团成员单位派驻直升飞机处理突发救治任务,实现集团内诊疗资料共享、大数据共享、互联网宣传共享等优质服务事项,为医疗集团成员诊治辖区内的百姓客户提供优质、便捷、连续、高效的分级诊疗服务。真正实现“1十N”分级诊疗,实现慢病、常见病在社区及一级医院单位诊治,小病诊疗在二级医疗单位诊治,急、重病在三级医疗单位诊治,疑难重病不出省、由理事长成员单位免费外请国家顶级专家教授通过远程医疗+床旁医疗给予精准及时诊治原则。

基层医疗集团成立后市一院将进一步做实做强家庭医生服务。一是推动家庭医生签约服务,扩面提质;二是加大全科医生引进和培养力度,2018年新增全科医师200名,建立专科医生工作室。三是确定实施家庭医生团队服务标准,明确家庭医生团队组建要求、家庭医生服务内容、服务方式和服务要求。推动公共卫生专业机构工作重心下移、资源下沉到社区卫生服务中心,参与家庭医生服务。

完善配套措施。1、建立专科联盟。加强与国内外外医疗机构特色和优质专科的技术协作,形成区域内若干特色或者品牌专科,提升重大疾病的诊疗能力;2、优化资源配置。整合基层医疗集团内医学影像、医学检验、消毒供应、物流配送等资源,利用信息化手段,推广远程医疗“基层检查+集团诊断”、药品集中配送、网上集中审方等服务新模式;3、完善社保支付。在基层医疗集团推广“总额管理、结余奖励”的医保基金管理方式,推行门诊按人头、住院按床日“打包收费”;4、完善补助政策。提高门诊诊疗补助标准,实行全科诊疗与专科诊疗的差异化补助。全科门诊诊疗补助标准高于普通门诊,且不低于全市水平。

基层医疗集团以强基层、促健康为功能定位,以医疗卫生资源共享和下沉为纽带,以财政补助、医保支付和医疗收费机制为引导,以家庭医生团队服务为载体,推行医院社区中心一体化运作,形成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的服务、责任、利益、管理共同体,保障区域内市民获得公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

集团化运作后,在集团内部成员单位间建立起合理的转诊机制,重构集团内部医疗服务体系,拓宽集团医疗服务范围,以满足人民群众日益增长的医疗质量、优质的服务为宗旨,发挥百年市一院“三甲”医院的资源优势和特色优势,以科技创新、体制创新、拓宽服务领域和现代化管理为动力,不断提高医疗服务层次,建立适应百姓和社会需求的医疗事业发展机制,真正实现了事业有发展、群众得实惠。为健康龙江建设作出积极贡献。

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