世界银行将向中国政府提供6亿美元贷款，定向用于支持福建、安徽全面推广三明综合医改经验。

9月22日，“世界银行贷款中国医疗卫生改革促进项目启动会”在北京召开。根据中国政府与世界银行协议，福建、安徽两省可用这6亿美元，深化公立医院综合改革，推进分级诊疗制度建设，加强医疗信息化，完善改革人才队伍建设。国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌出席会议并讲话，国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜主持会议。 

上述项目已于今年5月9日获得世界银行执董会批准实施。过去几个月，世行、国务院医改办、国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部和福建、安徽相关部门，就6亿美元如何使用，已经过多次调研、讨论、评估和技术评审。

李斌同志指出，中国医改取得重大积极进展，为实施项目提供了坚实基础。此次贷款项目聚焦中国医改重点领域和关键环节，对于助推中国医改向纵深发展具有重要意义，一是支持项目省加大攻坚力度，更好更快地解决医改重点难点问题。二是发挥项目省改革试验田、先遣兵的示范作用，在更大范围推广成功经验。三是引入国际先进经验，为整合各方资源、协同推进医改提供强大的智力支持。四是加强医改经验总结提炼和传播，为探索解决医改世界性难题做出贡献。 

先做事，后获贷款

值得注意的是，上述项目采用结果导向型贷款方式，即完成设定的指标目标值，经第三方验证合格后方能向世行申请获得贷款。

贷款资金由世行直接拨付至省级财政，纳入预算管理，作为医疗卫生投入补充。项目实施，资金和具体项目按照国内相关财务、项目审批等规定进行管理。

世行贷款资金总规模6亿美元，贷款偿还期34年，含5年宽限期。

福建计划用3.1亿强基层

在6亿美金中，福建省预计可获得3.1个亿。

福建省副省长杨贤金在项目启动会上介绍，本次世界银行贷款项目的覆盖范围包括全省各设区市(不含厦门)和平潭综合试验区的公立医院和基层医疗卫生机构。福建省项目贷款3.1亿美元，从2017年7月启动实施，实施周期4年。”

围绕上述资金，福建计划重点用于这些事

1、 支持68个县(市、区)综合医院的六大中心、核心专科、薄弱专科以及手术室建设；

2、 对省级数据中心和9个设区市(区)平台进行扩容改造建设；

3、 为68个县(市、区)综合性医院培养高水准的学科带头人和骨干医师队伍；

4、 为农村基层医疗培养适用型卫生人才。

公立医院改革是安徽“重头任务”

安徽省副省长方春明介绍，安徽省项目覆盖全省市和县(市、区)公立医院和基层医疗机构，项目拟于2017年正式开始实施，2020年底前完成，2021年开展项目总结评估。项目实施重点支持公立医院综合改革、分级诊疗体系和医改政策推动支撑体系三大领域建设。

在结果导向型的贷款模式下，为足额拿到世界银行的6亿美元，福建、安徽两省估计要“撸起袖子加油干”，两地医改相关医事、药事政策，恐怕还将不断“放大招”，对涉足两地市场的医、药企业，也都将是严峻挑战。

但同时，也应该看到，要做事，医改相关部门就会借助社会力量，助力医改的医疗信息化、医用建筑、医疗人才培训等企业，也会迎来更大的能力施展空间。

李斌同志强调，启动会标志着中国与世行合作的一个新起点。要从四个方面抓好项目实施工作，一是提高认识、加强组织领导，抓好项目的组织管理和资金管理，确保资金使用效益。二是注重结果导向，采取有效措施，在重点难点问题上率先取得突破，确保实现预期目标任务。三是发挥好示范效应，在更大范围内推广改革成功经验做法。四是注重国际交流合作，实现中国经验国际化和国际经验中国化。