6月12日，国家卫生计生委就《加强卫生计生系统行风建设意见》举行新闻发布会，重点介绍了“十三五”期间卫生计生系统行风建设的主要任务和目标，计划到2020年，实现卫生计生系统行风建设组织机构健全、专职人员配置数量符合工作要求、行风建设内涵全面深化、医德医风建设快速发展，初步建成群众满意、社会认可的行风建设体系。

“十三五”期间卫生计生行风建设五项主要任务：

一是深入贯彻落实“九不准”，围绕“九不准”落实医德医风具体要求，把日常监管、科室日常考核与医德考评工作相结合，始终坚持执纪问责高压态势，严肃查办突出问题，通过群众信访、信件、网络平台等方式，对发现的违规行为，依法依纪严肃处理。

二是建立健全行风建设组织体系和工作机制，构建行风建设部委间联防联控、行业间内控机制，继承和完善医德医风体系，以病人的利益为出发点和落脚点，把医德医风工作从单纯抓“红包”向温馨服务、优质服务、亲和服务转化，真正做到知患所利、解患所愁，让病人满意、社会满意。

三是塑造卫生计生行业新风尚，通过开展寻找道德模范、“我身边的白求恩”、我身边的“南丁格尔”、新入职医护人员宣誓等文明创建活动，用榜样的力量来推动行风建设宣传，大力提倡以德润医，促进卫生计生事业的精神文明建设同步提升。

四是开展重点领域专项整治，围绕深化医药卫生体制改革大局，强化卫生计生监督管理，严肃行业纪律，狠抓源头管理，开展规范医药购销行为专项整治、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠行为专项整治，打击骗取医保和救助资金专项治理，以“三合理”为重点规范诊疗行为，开展大型医院巡查，对民营医疗机构行风建设提出具体要求。

五是建立行风建设长效机制，建立整体推进工作的机制，形成行风建设工作常态机制以及行风评议长效机制，构建能力素质建设机制。深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育，坚持把反腐倡廉教育贯穿于卫生计生系统工作全过程，落实党内监督条例和中央关于廉政建设的系列文件精神，强化落实领导责任追究制度，严格执行廉政准则。

典型经验：华西医院开展行风建设亮点及成效

一是建立长效机制，引导合理用药和合理使用耗材。华西医院率先在国内成立了医药费用控制专项工作小组，通过临床路径和单病种质量的控制，建立了科室目标责任制和考核制度，严格的准入、使用和评价机制，发挥了机管和人管的互补作用，引导和规范临床医生合理选用药物、合理选用耗材、控制不合理费用。

二是落实医药购销廉洁协议的制度。华西医院规范药品供应议事的规则和流程，多部门的参与、多环节的把控，分段分权，严控风险，对医药产品采购合同及廉洁购销的合同要实行双签协议，签署的情况进行定期抽查，保证廉洁协议落实到位。进一步规范药品供应商的行为管理，对发现有违规违纪行为的供应商，给予约谈、暂停等相关药物在我院的使用，取消一次或多次新药申报资格，直至最后取消所有产品在医院的使用，并纳入医院不良记录处理。除了药品供应以外，在设备、耗材采购方面采取相同措施，每年都要召开供应商的廉洁承诺大会，共同营造风清气正的物资供应的环境。

三是强化患者意见处理和反馈机制。华西医院以PDCA作为管理工具，按照投诉管理办法要求，加速意见箱的收集和整改的反馈，切实解决患者确实存在的问题，全院共设了112个意见箱，200多个意见簿，每周都要一次巡查，实现患者意见每周及时收集、处理、反馈，定期进行院内通报；建立以患者看诊流程作为一个周期，覆盖了急诊、门诊、一级医技室、住院和出院患者的“五位一体”患者满意度调查网络，调查的结果及分析建议及时反馈相关的部门和科室，形成整改的项目，并督促其整改。

通过持续开展行风建设工作，华西医院涌现出一大批 “全国医德的标兵”优秀医务工作者及先进的科室，服务满意度得到进一步提升，在四川省卫生与计生委开展的行业作风群众满意度的测评中，得分位居综合医院第一位。此外，华西医院药费比例和耗材占比控制在同级医院里面较低的水平，药品占总收入的比例从2014年的42.89%降至2016年的36.97%，门诊次均费用、出院患者的次均费用以每年7%以上的幅度逐年下降，耗材料收入占比也控制在20%左右，医疗纠纷的赔偿比例也远远低于《医院财务制度》中规定的医院风险基金的比例，平均是千分之一到千分之三。