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中国医改如何构建现代医院管理制度?
  • 2017-05-16 10:08
  • 作者:易利华
  • 来源:医管之道

前不久,我们讨论到全世界范围内为啥国外没有医联体问题,其核心就是中国的医疗联合体,绝大多数都是不符合现代医院管理制度的!因此,在制度设计上国外更多的是有医疗集团或者上市公司,而几乎没有这种中国式的医疗联合体。这次5月25日,无锡中国医院发展高级研讨会上,江苏省卫计委主任王咏红教授也将应邀出席,发表主旨演讲:中国医改亟待加强现代医院管理制度。必将为全国29个省市的一千多名院长们带来许多崭新的观点和认识!这里,我们先讨论一二,也算是一个理论研讨的暖场吧:

第一,中国医改推进至此,现代医院管理制度建立,已经属于牛鼻子改革了。

前几篇文章我们讨论过,中国要真正的构建分级诊疗制度!要建立新形式的中国医疗有机结合、富有生命力和具有现代管理属性的医疗联合体!其中一个重要的管理共识,就是要依法依规,依照制度设计办事,构建符合行业规律,具有市场活力,并且真正具有国际一体化管理意义的现代医院管理制度。建立现代医院管理制度的核心,就是政府和卫生行政部门要赋予医院具有真正的独立法人地位!能够自主的决定自身的运转与发展事项!能够担负起医院本身运营的组织形态学的需要。政府和卫生行政部门不过多的干预医院运营的微观事项!表面上看,这可能是一个理论研究问题!事实上看,这其实是一个重要的中国医改必须的基础性制度建设!

第二,中国医改需要一大批符合现代医院管理制度的医院,投身于改革。

现代医院管理制度,首先要求管办分离!还要求建立新型的法人治理结构!这种医院管理的业态,从制度设计上、运营管理上、院长配备上、业绩考核上,都能步入依法依规办理的地步。中国的一大批公立医院可以从比较陈旧的业态管理,步入到全新的与国际化、科学化相衔接的医院管理新业态。中国医改目前迫切需要大力加快这种建设步伐和推进改革。如果中国的公立医院都具有这样一种管理的形式的话,那么许多的医改任务和要求,都会通过公立医院的有效自转来加以消化吸收和全力推进!中国医改也才会有可能真正步入依法办事、依法管理的新天地!

第三,中国医改应当鼓励有条件的地方和地区,先行一步推进中国公立医院建立现代医院管理制度的改革试点。

从中国医改的现状来看:北京、上海、广东、江苏、浙江、山东等地,应当说己经初步具备了建立现代医院管理制度的条件和土壤!一是需要这些地方理念先进,观念解放、经济环境较好,政府开明!这种地区的试点可能才会起步良好!制度设计规范!二是需要这些地方的医院院长和卫生部门的主管们素质较高,都能依法依规办事!勇于授权,适度监管,管办分开!三是需要这些地方法制健全,依法设计、依法配备、依法选择、依法运行这种管理新业态,通过改革的试点,逐步完善,逐步具有改革活力!实践必将进一步证明,中国医改只有真正调动了医院依法依规的积极性,许多改革的举措才能真正落实!中国医疗改革的实效才能真正的开始逐步的显现!

 

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