- 2017-04-26 14:02
- 作者:黄子宁
- 来源:广州日报
更名的背后,是单纯的噱头吗?记者获悉,随着高校入驻顺德医院,“政府办、学校管”成未来探索公办医院改革的主要模式;另外,不少医院也“借势”扩展资源,未来顺德医院迎来新扩建、搬迁潮。佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏表示,未来顺德将借力高校“弯道超车”提升办院水平,以突破医改瓶颈。
变化:公立医院迎来“更名潮”
顺德公办医院迎来了“更名潮”,而最早更名的要数顺德区中医院。今年2月15日,顺德与广州中医药大学签订共建广州中医药大学顺德医院,顺德中医院“改头换面”,拉开了区公办医院改革的序幕。
记者了解到,更名的背后是原顺德区中医院求发展、求民生的需求。区邦敏称,在顺德医改前夕的考察中,顺德区中医院简陋的就医环境让自己“印象深刻”。
“没有足够的病床,病人住院还要把床搭在走廊里。”区邦敏感叹,通过医改提升办院环境、让惠于市民的工作,已经迫在眉睫。
3月,顺德公办医院探索又踏出了实质性的一步。原顺德区第一人民医院正式与南方医科大学“牵手”,未来校院合作,探索改革路径,而原顺德区第一人民医院也更名为南方医科大学顺德医院,目标直指省内综合医院实力排名前“三十强”。
“更名潮”未停歇。上周,广东医科大学也确定与顺德公办院合作。妇幼保健院、伦教医院及龙江医院也进行资源整合,未来打造广东医科大学附属妇女儿童医院、广东医科大学附属第三医院。
而区卫计局负责人透露,目前顺德北部片区的多个医院仍正在与省内外高校洽谈中,或有新公办院将与高校进一步合作,未来打造区域性的医院标杆。
利好:医院“借势”提升资源
与高校合作办院成为顺德医改“高频词”,而合作方的顺德医院也借势提升资源,未来各院新建、扩建院区将成趋势。以顺德区中医院为例,过去中医院办院环境较为老旧,根据当时签约仪式上有关负责人透露,顺德区中医院已决定在原址基础上进行扩建。
原妇幼保健院也做调整,根据规划,原顺德区妇幼保健院将与伦教医院进行合并,合并后组成广东医科大学附属妇儿医院的两个院区。
“伦教医院作为小型综合医院,过去一直是地方常见病、突发病的诊疗基地,在内科方面等有自己的优势,两家医院合并后,在学科方面有互补。”原区妇幼保健院副院长朱坚达称,两院在与高校合作办学的契机下采取合并,将借势调整医院原有资源,腾出新的发展空间。
伦教医院院长梁江声也透露,未来广东医科大学妇儿医院新的院区在伦教医院建设,未来新增一个医疗大楼,大大扩建提供服务的地方,床位数量、医教研承接载体都大为提升。
龙江镇镇长何春云表示,目前也已经做好了广东医科大学附属第三医院的土地规划,在医院旁边预留一块土地用以规模扩大、高端人才的引进、外围的配套服务建设等。“我们已经带着高校专家来看这块地,将根据实际情况用好这一土地增量,让专业的人做专业的事。”何春云说。
追溯:盼源头探索机制创新
去年之初,顺德决定启动全区教改、医改,将全区的教育、卫生工作置在一个前所未有的一个高度。区邦敏将这一工作的地位称作:“教育、卫生不是城市发展的‘配菜’,而是‘主菜’”。院校合作、探索公办医院的有效经验来自深圳。去年9月下旬,顺德区党政考察团再次赴深圳考察学习,而此次的考察就专注于教育、卫生改革议题。作为推动医改的主官,区邦敏在考察了北京大学、南方医科大学与深圳医院合作院后,提出了顺德突破医改瓶颈,一定依靠创新机制和管理模式。
深圳通过公立医院集团化、与高校“强强联手”,整合市区镇街多级医疗机构资源,致力于医疗资源的均衡配置,提升医疗服务水平。同时,药品集团化采购,还大大降低了采购价格,给市民带来了实惠。另外,深圳给钱给地建医院并委托国内医科大学来管理运营,实现医学教育、科学、研究一体化。这些经验和效果,都对正在“对标广深”的顺德而言具有借鉴作用。
两问更名
1.未来如何办院?
不要办成“加盟店”、要办成“直营店”
今年3月初,在南医大顺德医院的第一次全体大会上,区邦敏称,未来南医大顺德医院,要办成“直营店”,不要办成“加盟店”。
越来越多的高校“落子”在顺德,顺德区卫计局负责人表示,顺德高校与公办医院合作,将在“六个不变和五个融合”的原则指导下进行办院。
“六个不变”即医院的公立非营利属性不变,产权归属顺德不变,立足顺德服务顺德不变,投入渠道和使用范围不变,依靠的主要力量不变,遵守“以案治本”的制度不变,即所谓的“政府办、学校管”的原则。而“五个融合”,即通过合作共建,达到管理融合、品牌融合、人才融合、技术融合、学科融合。
有关负责人表示,此前顺德与南方医科大学、广州中医药大学等合作办院,都在一定程度上遵循上述原则,以保证医院的公益性和办院质量。这也意味着,无论医院如何更名,最终提升的服务都用于服务顺德人民,保障“直营性”。
2.更名只是噱头?
造“医教研”平台、强化专科临床
更名只是一个噱头吗?这是不少市民关注的问题。根据各合办院的规划,未来将在专科、医教研平台上有新的改变。
高校入驻后,除了一些传统强专科将引入其中,另外,这些医院的“医教研水平”将得到全面提升,当然,这也将有益于临床诊疗。
记者了解到,南方医科大学已决定将临床医学院设置在南医大顺德医院新院中,而广东医科大学也将计划在两家医院设立临床医学院,为高校的科研水平承接打造新平台,同时提升区域医疗科研能力。另外,这些医院里将建立本硕博一体的人才培养体系,培养优秀医学人才。
各取所需
政府:借力高校引进人才
“我们要借力高校,像‘买自行车去赶超那些走了很远路的人’一样,以创新模式求医改发展。”谈及缘何要与高校合作办院,在南医大顺德医院的第一次全体大会上,区邦敏表示,希望借力南医大管理医院的创新模式,实现顺德本地医改的“弯道超车”。
他表示,目前院校合作探索公办医院改革已成为趋势,以广州为例,市内多数办院质量高的医院,都为高校附属或直属医院。“一所优秀的公办医院,背后有一所名高校支撑。”区邦敏说,未来医改的“据点”——医院,离不开“政府办、大学管”的模式创新。
缘何引入高校资源,人才是关键。作为培育专业医疗人才的医学院校,顺德也看中其人才辐射作用。在医改调研中,一份数据显示,近五年来,流出顺德副高及以上医疗人才,比晋升、引进人数还要多。为了人才“止损”,引入高校资源能够弥补人才空缺以及营造医疗人才氛围。
以南医大为例,该校医学类博士学位授权一级学科数位居全省首位,在全国独立设置的医科院校中名列前茅。值得一说的是,南医大顺德校区就有超过7000名学子就读,人才辐射带动作用明显。
高校:优化自身“医教研”结构
记者了解到,在南医大顺德医院的首个全体职工大会上,南医大近20个二级学院负责人以及南医大各直管医院重点专科负责人都参与会议。南医大党委书记陈敏生表示,未来顺德医院将由这部分高校、医院人才合作,支撑该院改革探索。
南医大负责人表示,高校积极与地方医院合作,也看中了地方对于医疗平台建设的支持。
记者了解到,顺德此前下定决心进行医改,投入众多物力、财力来打造平台。根据顺德区今年发布的预算草案中,除了基础设施外,教改和医改的财政投入再“加码”。预计全年对教育、卫生等民生事业比2016年财政预算还要增8亿元。
“医学院资源丰富,但是需要寻找适合下沉的平台。”南医大负责人表示,与高校合作后,相较于靠医学院自己打造“医教研”平台,成本大为减少。另外,有了高校与直、附属医院平台后,医学院培养专职人才;临床试验基地等,都可以下沉、消化在其中。“校院合作方式,既能帮助医学院优化自身的‘医教研’结构,又能帮扶当地医院提升质量水平,算是一举两得。”该负责人说。