到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度全面建立，人均预期寿命力争达到全国平均水平。2月4日，记者从河南省政府获悉，省政府办公厅日前印发《河南省“十三五”卫生与健康事业发展规划》，河南将不断完善健康服务体系，居民健康水平进一步提高。

国家卫生城市比例提高到50%

《规划》指出，河南将持续开展卫生城镇创建工作，到2020年，国家卫生城市比例提高到50%，国家卫生乡镇（县城）比例提高到7%；省级卫生城市实现全覆盖，省级及以上卫生县城比例达到75%，省级及以上卫生乡镇比例达到15%。

每个县至少1所二甲医院

“大病不出县”，按照这个目标，《规划》要求，每个县（市）重点办好1所县办综合医院和1所县办中医类医院，并至少有1所医院达到二级甲等水平。每个乡镇办好1所标准化乡镇卫生院，原则上每个行政村设置1所标准化村卫生室，新型农村社区设置1所新型农村社区卫生服务站。规划建设500个左右县级临床重点专科，将县域内就诊率提高到90%左右。

备受关注的分级诊疗制度方面，《规划》指出，“十三五”期间，二、三级医院向基层医疗卫生机构、慢性病医疗机构转诊人数年增长率在10%以上。

根据《规划》，到2020年，全省每千常住人口公立中医院床位数达到0.55张，力争使80%市级中医医院达到三甲水平，80%的县级中医院达到二甲水平。

《规划》指出，到2020年，所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均要接受住院医师规范化培训。河南要基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的临床医学人才培养体系。

同时，到2020年，基层医疗卫生人员的学历层次显著提升，人才结构进一步优化，每千常住人口基层卫生人员数达到3.5人以上，基本实现城乡每万名居民有两名合格的全科医生。

三大数据库基本全覆盖

《规划》指出，河南要大力发展社会办医，全省按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置空间，使社会办医院服务量占全省总量的25%左右。同时，要大力发展老年健康服务，到2020年，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

《规划》要求，到2020年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全省人口，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统互联互通、数据共享和业务协同。

探索将日间手术费用、特殊病种门诊费用等纳入医保

《规划》指出，河南将全面推进医保支付方式改革,建立以按病种付费为主,按人头、按服务单元等复合付费方式,将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入医保支付范围,探索将日间手术费用、特殊病种门诊费用和中医优势专科专病门诊费用纳入医保支付范围。

同时，《规划》提出，未来几年，河南将不断提高儿童先天性心脏病、白血病、乳腺癌、宫颈癌、小儿苯丙酮尿症等重大疾病保障水平,适当扩展大病救助保障病种范围。对贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费部分由财政补贴,适当提高医保政策范围内住院费用和慢性病门诊费用报销比例。

65岁以上老年人健康管理率达到70%以上

和全国绝大多数城市一样，河南也正逐步迈入老龄化。

对此，《规划》鼓励引导有条件的二级以上医疗机构开设老年病科,增设老年医疗养护床位。支持有条件的医疗机构设置养老床位。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作。提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供家庭出诊、家庭护理、家庭床位等上门服务能力,并为65岁以上老年人提供健康管理服务。

《规划》的目标是，到2020年,65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

人均预期寿命77.3岁

到底活多大，才算达到了河南居民的平均寿命？省卫计委相关负责人说，2015年，全省人均预期寿命达到75.6岁。

《规划》中提出，随着河南医疗卫生服务水平提升，河南的人均预期寿命也随之提高，到2020年，河南人均预期寿命77.3岁。

相关负责人介绍，通俗来讲，“人均预期寿命达到77.3岁”是指2020年这一年出生的国民，他们预计平均能够活到77.3岁。