10月12日,山东省政府出台《山东省公立医院法人治理结构建设实施方案》《山东省科研院所法人治理结构建设实施方案》《山东省省属建立法人治理结构事业单位绩效考核办法(试行)》3个文件。标志着山东省事业单位改革在政事分开、管办分离等方面迈出了实质性步伐。

公立医院、科研院所一律取消行政级别

自此之后，理事、理事会,监事、监事会,这些对医护人员来说还有些陌生的岗位和机构,年底前将陆续现身省立医院、千佛山医院等28家省属公立医院。同样的变化,将发生在山东省25家省属科研院所中。据大众日报报道，明年6月底前,全省500余家公立医院和科研院所将全部建立法人治理结构。而在建立法人治理结构后，这些公立医院、科研院所一律取消行政级别，不再明确机构规格，自主设置内设机构，管理人员实行职员制度管理。改革后，公立医院和公益二类科研院所实行人员控制总量备案管理，在总量内自主用人、自主招聘。

绩效考核是事业监管的重要措施

“绩效考核是加强事业单位监管的一项重要措施。”山东省编办有关负责人介绍，根据考核办法，行业主管部门成立专业考核委员会，负责本行业法人治理单位考核工作的组织实施。专业考核委员会由行业主管部门及相关部门人员、业内专家学者组成，根据工作需要也可邀请人大代表、政协委员、服务对象代表等参加，主任由行业主管部门负责人担任。

考核内容包括专项业务、综合管理和社会满意度三部分。按综合得分从高到低排列，考核等次分为A级、B级、C级。考核等次为A级的，除了在各类评先树优中予以优先推荐外，下年度财政经费预算予以适当倾斜，工作人员年度考核“优秀”等次比例在国家规定比例基础上向上浮动5%。考核等次为C级的，原则上不得参加当年度各类评先树优，下年度财政经费预算予以适当调减。

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2014年，北京医改方案就对医务人员取消编制，实行聘用制同岗同酬。同时政策还鼓励医生多点执业，可在医院全职、兼职，或自己开诊所。

2015年，深圳的医疗改革方案提出，未来深圳市公立医院将不再实行编制管理，取消行政级别，实行全员合同制管理。这意味着，在未来3年内，深圳将有近3万医生与编制脱钩。

专家认为，去编制意在改革管理制度，推动公立医院“去行政化”逐步取消公立医院行政级别。而这些，无疑对公立医院改革大有裨益。