国家卫计委

根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年3月1日至4月30日，中央第十五巡视组对卫生计生委党组进行了巡视。

2016年6月2日，中央第十五巡视组向卫生计生委党组反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组办公室负责同志向卫生计生委党组书记、主任李斌传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十五巡视组组长杨文明，副组长丁伯东、李世成、张天强反馈了专项巡视情况。

之后，杨文明同志代表中央巡视组向卫生计生委党组领导班子进行了反馈，巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求。李斌同志主持会议并作表态发言。

杨文明指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1、党组领导核心作用发挥不够充分，“两个责任”履行不到位，重业务、轻党建问题突出。

2、基层党组织建设薄弱，公立医院党的建设弱化，失联党员人数较多。

3、党员干部教育管理监督不严，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止，违规出国（境）屡有发生。

4、选人用人问题比较突出，违规用人时有发生，个人有关事项报告不实比例较高，退（离）休领导干部兼职清理不到位。

5、重点岗位、重点环节权力制约不到位，以权谋私等廉政风险多发。行业监管不得力，“红包”现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝。

6、社团组织管理不规范，行政色彩浓厚，甚至偏离公益性质，与企业“亲”而不“清”。

7、巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

杨文明代表巡视组提出了四点意见建议。

一是加强党的领导，增强“四个意识”，认真落实习近平总书记“没有全民健康，就没有全面小康”的指示精神，坚决贯彻落实中央重大决策部署。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。

二是认真贯彻全面从严治党要求，切实履行好“两个责任”。加强公立医院党的领导，推动全面从严治党向基层延伸。高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险，强化监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，认真核查巡视组移交的问题线索。

重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见，严格对照落实。结合“两学一做”学习教育，对党的建设缺失、党员管理不规范、不按规定交纳党费等突出问题进行专项整治。

三是切实加强干部人才队伍建设。规范选人用人程序，纠正违规用人问题。加强干部监督管理，对违规兼职、领导干部个人事项报告和干部档案进行认真核实和清理，严肃处理不如实报告和档案造假行为。

四是加强重点岗位、重点环节的权力监督制约，防范廉政风险。纠正医疗卫生行业不正之风，查处医药购销领域商业贿赂行为。加强对社团组织监督管理，切实解决存在的问题。

食药总局

根据中央统一部署，2016年3月1日至4月30日，中央第十五巡视组对食药监管总局党组进行了巡视。

2016年6月2日，中央第十五巡视组向国家食品药品监督管理总局党组反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向食药监管总局党组书记、局长毕井泉传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十五巡视组组长杨文明，副组长丁伯东、李世成、张天强反馈了专项巡视情况。

之后，杨文明同志代表中央巡视组向食药监管总局党组领导班子进行了反馈，黎晓宏同志对巡视整改工作提出要求。毕井泉同志主持会议并作了表态发言。

杨文明指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1、党组领导核心作用发挥不够充分，宗旨意识不够强。

2、对党建工作重视不够，基层单位重业务、轻党建，对党员干部疏于教育管理。

3、全面从严治党意识不强，主体责任落实不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。

4、干部选拔管理不规范，存在干部“带病提拔”现象，对个人有关事项报告不实和违规用人问题处理不到位。

5、一些部门和单位监督制约机制不健全，责任不明确，审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大，违纪违法问题时有发生。

6、食品药品监管中存在诸多漏洞，监管能力和手段跟不上。

7、巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

杨文明代表巡视组提出了五点意见建议。

一是加强党的领导，增强“四个意识”，切实把习近平总书记提出的“四个最严”要求落到实处。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。加快推动完善统一权威的食品药品监管体制，加强对直属单位的领导。

二是切实加强党的建设，坚决纠正重业务、轻党建倾向。结合“两学一做”学习教育，对党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题开展专项整治，切实提高党员党的意识。

三是认真履行主体责任，全面从严治党，高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险。纪检机构要切实履行监督责任，认真核查巡视移交的问题线索。重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见，严格对照落实。

四是严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚决防止干部“带病提拔”。严格执行选人用人程序规定，纠正干部选拔管理不规范问题。

五是真正担负起食品药品监管的重要职责，建立完善监督制约机制，保障人民群众饮食用药安全。进一步规范审评审批、检验检测、稽查执法人员的自由裁量权，纠正重审批、轻监管倾向，坚决整治食品药品领域制假售假等突出问题和失职渎职行为。