大学生魏则西听信百度搜索广告结果与央视的报道，进入莆田系以某种隐蔽方式参与的武警二院接受免疫细胞疗法，在花光东凑西借的20多万元后，不幸去世。魏则西的悲剧，充分暴露了我国医疗广告监管存在的漏洞。

记者荣发现，医疗广告特别是网络医疗广告的投放，在多个国家受到严格限制和监管。美国谷歌公司因为违规发布医疗广告，曾被罚款5亿美元；在日本，医疗机构通过付费形式优化搜索结果，将视为广告受到严格管理。

【美国】

谷歌遭罚成打击网络非法医疗广告分水岭

在美国，药品广告投放受到政府机构严格管理，但由于在网络监管不足和执法困难，美国医疗虚假广告也曾一度大行其道，搜索引擎成为非法逐利的推手。

2009年，媒体曝光谷歌广告平台AdWords员工帮助诈骗公司出售非法处方药。经过长时间调查，美国联邦调查局正式起诉谷歌公司。

2011年，谷歌与美国政府达成和解，交纳了高达5亿美元的罚金，同时拿出2.5亿美元作为对股东的赔偿金。谷歌时任CEO拉里·佩奇承认：“我们当年不应该把那些非法广告放上去。”

谷歌曾因违规发布医疗广告被罚款5亿美元。　

这一事件成为美国政府加大打击网络非法医疗广告力度的分水岭。美国政府诉谷歌一案意味着，如果医疗广告违法，显示广告的网站也要承担责任。此后，在谷歌投放药品广告的药店必须获得美国政府颁发的互联网药店执业认证(VIPPS)，发布处方药的网络广告商必须获得美国食品与药品监管局（FDA）和美国药房理事会(NABP)的认证。不久后必应和雅虎也推行了类似政策。

在政府执法部门的介入把关和谷歌广告过滤机制的“双重把控”下，虚假医疗广告日渐减少。2014年，美国药房理事会施行新规，他国网上药店不得向美国消费者售卖处方药。同年，谷歌同意拿出2.5亿美元作为专项资金，用于打击非法网络药店。

【英国】

电视医药广告中不准出现名人

英国广告自我管理体系完善，医药广告的发布受到严格限制，电视医药广告中不得出现社会名人。

1962年设立的广告标准局ASA对广告主、媒体、广告代理业的广告活动进行限制。ASA下设的广告实务准则委员会拥有18个不同的相关广告团体，各自制定广告规定。

ASA下设的负责电视广告监管的“独立电视委员会”对医药广告文字的规定有36条50多款，涵盖医药、治疗、保健、营养和食品添加剂五大类。规定此类广告中不准出现社会名人、包括体育和娱乐界名人对产品的褒奖，更不允许这些名人直接做广告；不准在16岁以下少儿节目中或节目前后刊播广告；无须获得医药许可证的边缘产品的广告中不得出现有关医疗作用的用词。

2016年2月，ASA表示，保健品广告中可以使用植物学名称，但是不能夸张。这一举措主要是针对总部位于欧洲的澳大利亚子公PhamaCar的，该公司在全英国范围内的印刷品和网络上声称，自己的一款女性保健补充剂可以让女性消费者平稳地度过更年期，该产品中含有80红三叶草提取物。

ASA表示，PhamaCare公司违反了欧洲食品安全局所许可的产品名称，而且其所谓的该产品有着长达15年的科学研究验证不属实。ASA认为，生产商必须拿出证据证明该产品能让全部或者部分女性消费者平稳地度过更年期，否则，该公司网站上的“15年科学研究”字样和“由专业医疗保健人士推荐”的说辞就是不成立的。

PhamaCare公司主管詹姆斯斯托克表示，对于产品的专业医疗保健作用的描述，尽管公司拥有一大批专业医疗保健人员，但确实做法欠妥。

【日本】

向搜索引擎付费优化搜索结果是广告

日本《医疗法》对医疗广告有严格规定，原则上日本医疗机构可以在《医疗法》许可的范围内进行广告宣传，但对广告内容和宣传范围有严格规定，比如医疗机构可以对支付方式、就诊时间、医生履历进行宣传，但不能宣传某个特定门诊（防止出现误诊）、治疗存活率、及未经许可的海外药品和保健品，也不能用名人进行宣传。

如果患者“自主选择”浏览医疗机构的官网，不受“医疗广告”条例限制。但《医疗法》同样禁止以下形式的“官网”广告：

宣传某种手术方法“绝对安全”，而这种说法在医学界是不存在的；

禁止使用“日本第一”、“最好的”、“少数”等词汇； 对医疗机构的规模、人员配置和治疗内容的宣传不符合事实，容易对病患造成误解的广告，比如宣传“本院有医生XX名”，但实际人员配置此后发生巨大变动；

禁止宣传无法用客观事实证明的内容，比如患者的体验、或宣传“能提供理想的治疗环境”，引用缺乏科学根据的信息；

违反公共秩序和社会风俗的广告。

如果医疗机构向搜索引擎支付费用，搜索引擎将搜索结果提前，也属于“医疗广告”，受到《医疗法》规范管理。如果医疗结构使用了容易造成误解的网址，比如no1hospital@****.or.jp容易让人联想到“No.1 Hospital”（排名第一的医院），这类网址会被认定为是“夸张广告”或“比较广告”。医疗机构通过电子邮件、网页弹窗广告这种付费网络宣传形式，也将作为医疗广告受到限制。

《医疗法》还特别强调，“最新治疗方法”、“最新医疗设备”这类说法虽然符合医学与社会常识范围，但由于很难确认“最新”的情况维持到何年何月，这种宣传手法很容易被判断是“虚假广告”或“夸张广告”。

如有违法《医疗法》，将会被处以6个月以下拘役、30万日元以下罚款。

【俄罗斯】

禁止发布人流医疗广告

在俄罗斯，公立医院医疗条件较差且等待时间长；好的私立医院设施先进，但医疗费用高昂。许多俄罗斯人生病会选择社区附近的私人诊所，甚至是江湖游医。这些私人诊所寻求契机，通过网络、报纸等媒介发布广告。

针对这一现象，2014年1月，俄联邦《广告法》修正案正式生效，更新了对医疗广告的管理。

新版《广告法》规定，医疗广告如果不完整或不准确，比如缺乏药品使用禁忌，都违反法律。如果广告给消费者造成无需进行医疗咨询就可使用某种药品或医疗服务，非法采用医生形象，以暗示消费者专家认可广告相关内容，是违法行为。修正案还禁止与人工终止妊娠相关的医疗广告，强调民间医疗机构发布广告也必须遵守联邦法律。

2016年4月22日，俄罗斯《贝加尔财经》报道称，因医疗广告违反法律，“脉冲科教治疗中心”有限责任公司受到俄罗斯布里亚特反垄断局处罚。据报道，“脉冲科教治疗中心”在布里亚特当地报纸上发布广告，宣称提供来自布里亚特国立大学医学院的眼科问诊和治疗。当地居民向布里亚特国立大学医学院咨询后，得到的回复是：医学院不对外开展任何眼科疾病的咨询和治疗。

2015年9月17日，俄新社莫斯科分社报道，俄罗斯反垄断局予以“健康”有限责任公司20万卢布的罚款，以惩处其对于“豪华生物校正仪”的不实宣传行为。

【法国】

医院不许投广告 推荐新药需担责 　　

在法国街头、报刊和电视上看不到医院的广告，因为法国法律规定医院不许做广告。这一规定对公私立医院都有效。

同时，为了保证消费者不被医疗广告误导，法国出台专门规章制度来监督医疗广告的投放。如果向医疗行业从业者投放广告，会有专门机关处理投放申请，广告主必须按指定时间递交申请，获得Visa PM的许可后才可以投放广告。某种药物一旦进入“药物警戒清单”（对药物不良反应进行登记和通报的制度），该药品的广告会立即受到查禁。

向普通大众投放医疗广告，同样受到专门机构的检查。当然，并非所有药品都可以发广告，只有那些非处方药、且不在报销范围内的药才能进行广告宣传。广告药品还必须客观介绍药物疗效，不得欺诈、隐瞒、侵犯公众健康权益。如果存在违反法规的情况，药物无法通过法国医药和保健品安全管理署的审核，就无法投放广告了。

此外，在法国，如果医疗机构向患者推荐新药和医疗方法，必须承担责任。据《费加罗报》报道，法国雷恩市6名试药男子在连续服用一个名为Biotrial新药后，相继发病。今年1月17日，其中一名49岁男子死亡，另外四人神经系统遭到“永久性“损伤。

法国媒体称，这一事故与实验室和监管部门把关不严有关。事发后，法国警方立即介入，除Biotrial实验室负责人被调查外，警方还搜查了政府监管部门，调取了所有相关数据。事发后，法国卫生部就也发布了预调查报告，指出Biotrial实验室存在的三大失职情况。

【印度】

禁止医生推销药品、处方

在印度，医生不得向他人推销任何药品、处方、治疗。任何使用自身照片、姓名、签名进行自我推销的行为，都被认为是“不道德的医学行为”。

据《印度快报》2016年4月19日报道，印度克拉巴2名医生在其诊所网站上宣传“保证怀孕”的治疗方法，并宣称如果无效将全额退款。收到来自印度广告标准委员会的投诉后，印度医疗委员会对这对夫妻展开调查，并决定暂时撤销这对夫妻医生执照三个月。

印度诊所。

2013年5月15日，Nova整形与脊椎医院在《印度斯坦时报》刊登了7名医生的照片，并在广告词中写道，“欢迎印度知名整形医生来到Nova”，“印度最有知名度、最有经验的外科医生现在来带Nova整形与脊椎医院。”

同年8月23日，Saket城市医院在《印度时报》上刊登了载有该院6名胸科医生照片的广告，广告词为“和我们全新的团队一起轻松呼吸”，并在照片下标注：“（我们的）专家团队成绩非凡”，“可以提供最好的治疗标准”。

随后，印度医学委员会和德里医学委员会要求两家私人医院停止在报纸上刊登广告，并在该报纸上刊登“纠错信息”。