根据东莞市卫生计生局近日出台的中医药工作要点，年内，东莞将探索出台一系列鼓励中医药发展的政策，包括将中医门诊诊疗服务纳入首诊、实行中医临床路径、吸引更多名老中医坐诊等。对此，业内人士则呼吁，尽管社保政策可以推动部分中医药机构的发展，但是多点执业仍需要对中医坐诊打开“方便之门”。

新增3—5个中医类重点特色专科

据市卫计局统计，截至2015年底，全市中医医疗机构有62所，其中中医医院3所，中西医结合医院2所，中医门诊部11所，中医诊所46所。全市中医住院病床2625张，占全市医院总床位（27457张）的9.56%。全市执业（助理）中医师（含中西医结合医师）2247人，中医类别全科医师196人。

目前，东莞有46所二级以上管理综合医院开设中医科，其中有40所医院开设中医住院服务，33个社区卫生服务中心和330个社区卫生服务站可提供中医药服务。

近年来，东莞中医发展不断完善，但是由于中医药服务廉价、专业人才缺乏等问题，中医药事业发展也面临瓶颈。

日前，市卫计局下发了今年的中医药工作要点规划进行布局。根据要点，今年东莞会加强市人民医院、市第三人民医院、塘厦医院和大岭山医院等4个综合医院中医药工作示范单位建设工作，探索开展重大疑难疾病的中西医临床协作工作，全面带动综合医院中医药工作。

同时，东莞还将扶持虎门中医院开展特色中医药服务，强技术支持和人才培养，提升中医药服务能力。此外，东莞今年计划新增建设3—5个中医类重点特色专科，并探索开展中医临床路径工作试点工作及优势病种遴选工作。

试点中医药与养老服务结合工作

今年，东莞还计划建立具有中医药特色的分级诊疗制度。根据上述工作要点，东莞将充分发挥中医药作用，争取将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围，满足人民群众首诊看中医的需求。同时，探索实现三级中医医院优质资源下沉，与基层医疗卫生机构建立分工协助机制，提高基层医疗卫生机构中医药服务能力。

市卫计局还表示，今年将争取扩大纳入医保支持的中医非药物诊疗技术的范围，合理调整中医医疗服务价格。

“以前的报销政策是，必须看完西医再转诊中医，通过政策杠杆可以让更多患者直接看中医。”业内人士表示，如果中医门诊纳入首诊，群众看中医可以提升便利性，也支持了医疗机构的发展。

此外，在中医药科学研究方面，政府将通过中医科研立项、经费资助等途径予以扶持，争取国家级省级科研立项项目。同时扶持市中医院开发、研制和应用确实有效的院内中药制剂，并争取实现在全市各医疗机构间流通使用。

随着人口老龄化进程的加快，中医药以其简便验廉的特色优势得到越来越多人的喜爱。根据工作要点，东莞将试点开展中医药与养老服务结合工作，探索开展中医医疗与养老服务结合的健康管理服务。卫生部门还提出，在二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。

■亮点

年内启动筹建市国医馆

要发展东莞的中医药事业，人才是个瓶颈问题。对此，市卫生计生局提出，年内将建设市级国医馆，希望借此吸引省内外国家级名老中医，定期来莞坐诊，缓解“看名中医难”的现状。

东莞现有3所中医院，其中市中医院还是三甲医院，兴建市国医馆是否会造成患者分流，导致现有中医资源浪费？市卫计局对此解释称，国医馆是中医医疗机构和中医药博物馆的复合体，今后将与市中医院错位发展。国医馆将定位为集中医医疗、中医养生、中医药学术交流、教育传承、科学研究、中医药知识普及和文化宣传于一体的机构，打造成为东莞市高层次高水平的中医药品牌，以此推动和引领东莞中医药发展。

对此，业内人士表示，市级国医馆建成后，可以吸引并汇聚全国知名中医名家前来，解决东莞中医人才紧缺问题，同时，也可以通过“师带徒”途径，传承名老中医学术经验，为东莞培养新一代名中医团队。

但是，该人士也提出，根据目前东莞的多点执业政策，名老中医也需要定时进行考核、备案，“中医流派比较多，再考虑到老中医的身体原因，希望能进一步放宽对中医多点执业的要求”。