2015年，随着《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》公布，“互联网+”的概念迅速蹿红，结合人民群众生活中关注的方方面面，互联网的广泛应用几乎都可以为之带来飞跃式的便捷和普惠。作为与民众健康息息相关的医疗卫生行业，早已在互联网的运用中探索多年，包括预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、远程医疗等内容的“互联网+医疗”形式正在逐步为人们所熟悉。在今年的海南省“两会”上，“互联网+医疗”成为热词，代表委员们期望通过互联网助推便捷医疗的实现，让就医及其流程变得“物美价廉”。省卫计委信息中心主任陈昌裕透露，海南正在有序推进国家医疗健康大数据的应用，全力打造海南健康岛。

现状

医疗新业态走进市民生活

1月18日，海口市民陈靖通过省12320平台，成功预约到海医附院内分泌科主任医师谭丽玲当月21日的专家门诊号，免去排队奔波之苦，这一便捷的方式让她很满意。

1月20日，长流镇新海村村民吴玉敏因上呼吸道感染前往镇中心卫生院打吊针，医生在电脑上输入她的新农合号以后，准确根据她的病史和易过敏体质开出医嘱，开药时农合即时结报系统自动为吴玉敏报销了50%的费用。

近年来，随着网络和市民生活的日益密切，互联网越来越多地融入医疗行业，包括通过手机APP预约诊疗、查询就诊信息、投诉及咨询等，越来越为市民所熟悉。

记者从省卫计委了解到，截至目前，我省一批医疗信息应用系统建设已取得重要进展。包括海南省全员人口统筹管理信息系统(“金人工程”一期)建成，成功导入全省900万人的户籍人口数据，信息数据进一步完善。完成了海南省流动人口服务管理信息平台、海南省生育审批信息管理系统、公共代码管理信息系统等应用系统的建设。

同时，加快推进海南省级区域卫生信息平台建设，海南省人民医院、海南医学院附属医院等8家医院的医疗业务数据已接入平台。

基层卫生信息化建设也在有序推进，远程医疗会诊系统一期建设已完成，基层医院管理信息系统正在全省部署应用，全省90%的基层医疗卫生机构已上线运行。省基层医疗专家信息网和手机微信平台建成。居民健康卡普及应用顺利推进，已完成了基层医疗机构和省人民医院等8家大医院的用卡环境改造。

孕情综合服务管理信息系统也在全省孕检机构开始部署应用，实现了孕情信息与出生信息的自动比对结束孕情和及时发现回查“两非”可疑线索。

以电子病历为核心的医疗机构信息系统建设正有序推动。目前，正在省第二人民医院、农垦三亚医院等进行二级以上医院信息化建设试点。

此外，全省数据大集中的区域妇幼保健信息系统和儿童免疫规划信息系统建设也正在逐步完善，将为今后省卫生计生委运用大数据共享和分析快速提升我省公共卫生服务能力提供有力支持。

建议

创新公共治理与监管 推动“互联网+医疗”

医疗健康产业是海南 “十三五”重点发展的十二个支柱产业之一。2015年初，国家卫计委在全国医疗卫生服务体系规划纲要中已经提出开展“健康中国云服务计划”。今年的省“两会”中，围绕促进“互联网+医疗”的健康发展，打造“大健康”产业，推进国际医疗旅游健康岛建设，政协委员们立足各自领域，在提案中提出多项建议。

“互联网+医疗在改善患者就医体验、提高医生临床决策能力、提高诊疗安全质量、提高慢病管理效率等方面将发挥巨大作用，也必将助力分级诊疗有效落地。”政协委员白志明表示，“互联网+医疗”发展前景广阔，在“十三五”规划和全面冲刺小康社会的重要阶段，老百姓的就医需求呈井喷式释放，进入2.0信息时代，传统医疗已无法全面保障国民健康。

而互联网医疗是把传统医疗的生命信息采集、监测、诊断治疗和咨询，通过可穿戴智能医疗设备、大数据分析与移动互联网相连，成为医生手机和电脑屏幕上的“信息图”，医生与病人之间没有时间、空间的限制，使医生多点执业有可操作性，减少医疗资源浪费、时间和成本，节约人力成本，方便病人就医，减轻患者负担。作为海口市人民医院院长，多年工作在医疗一线的白志明认为，医疗的未来必将网络化。

但同时，“互联网+”时代不断产生的新模式、新业态，对政府传统的管理服务产生了颠覆性的挑战，并超前于各种法规和规范。所以政府部门在管理服务上就要有新思维、新手段，在公共治理与监管上创新作为。

白志明提出，要尽快建立和完善互联网医疗法律法规，对可能涉及到的责任问题和责任主体应给予明确界定。此外，政府资金支持和技术人才培养也需同步加强。

期望

用互联网思维打造大健康产业

在互联网迅速普及的今天，新科技结合传统的健康产业，逐渐培育出不少健康产业新业态。

党的十八届五中全会提出建设“健康中国”的国家战略，政协委员们认为，海南宜居的生态环境，完全有条件在“健康中国”战略中大有作为。建议以博鳌乐城医疗旅游先行区建设为龙头，将环境友好型的大健康产业作为海南经济新的增长极，作为深入建设海南国际旅游岛的领航产业，从政策、资金、人才、项目、对外合作等方面，全方位支持大健康产业的发展，倾力打造海南健康岛。

据了解，大健康产业是指维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和。包括医疗服务、医药保健产品、营养保健产品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。

“互联网+就是让传统产业，搭上信息技术的快车，它既是一种新科技，更是一种新观念。海南规划建设‘信息智能岛’，无疑为大健康产业插上腾飞的翅膀。”省政协委员陈冬霞认为，海南应用好互联网的思维，让健康产业和其他产业关联互动起来，让产业与产业之间互相延伸、融合，因此政府、社会、企业、公众对相关产业发展的关注、支持，会为产业争取到更多更大的发展空间。这需要政府加强关联产业的投入与发展、加强公共卫生宣传、加强健康教育科普，为大健康产业的发展搭建起良好的社会平台。

省政协委员段怡、何振扬提出，要通过建立医疗健康产业决策和管理机制及产业研究团队，利用现代信息技术，最大限度加快医疗健康产业与“互联网+”的融合创新，整合国内外核心医疗健康资源，实现医疗技术人才与消费群体现场和远程、线上线下互动，提供治疗、康复、养生一条龙服务，推动医疗健康产业弯道超车。

同时，政协委员白志明指出，面对健康大数据及特色医疗逐步深入，在项目启动的同时，就要从顶层设计好康养主导和医疗主导的网络信息化建设，在大数据库建立的基础上，整合国内外核心医疗健康资源，实施一体化联网管理，发挥“互联网+”的效能，避免“信息孤岛”。

规划

“互联网+医疗”纳入健康产业规划

记者从省卫计委了解到，省委、省政府对医疗健康产业发展和医疗健康大数据应用极为重视，在省卫计委编制《海南省加快健康产业规划研究(2016-2020)》中明确要求把医疗健康产业和互联网+医疗健康纳入整体规划。

截至2015年底，我省全面推进卫生计生信息资源整合、信息共享。以国家人口健康信息化“46311”框架为指导，加强卫生计生信息化的统筹规划顶层设计，推进卫生计生信息资源融合，推进人口健康信息化的互联互通和信息共享。

省卫计委与省工信厅签署了共建共享海南省人口基础数据库的协议工作，开展信息资源互联共享应用，将全员人口信息数据作为海南省人口基础数据库的重要数据源。与省民政厅完成了婚姻信息的实时共享交换，为我省生育服务证制度改革提供了强有力的支撑。与省公安厅、省社保局、省工商局、省地税局等单位实现了信息交换、信息资源共享和信息相互验证。印发了《海南省卫生计生系统信息服务体系建设基本标准》、《海南省二级以上医院信息化建设基本要求》两个规范性、标准指导性文件。

2015年，基本完成编制“‘互联网+医疗’的项目可研性报告”，并将向国家申报。

“下一步要重点完善预约挂号、分诊导诊，实现医疗数据对接和远程医疗会诊。全面推进应用居民健康卡。同时，积极探索互联网医疗产业发展的途径和措施，优先在博鳌先行区、海口、三亚市发展互联网医疗产业。”省卫计委信息中心主任陈昌裕说，进入2016年，我省将加快医疗卫生信息化进程，整合资源，全力建成一个系统安全、运行通畅、标准统一、应用全面、管理规范、资源共享、覆盖全省城乡各级各类医疗卫生机构的信息化网络体系，基本构建医疗卫生政务电子化、医疗数字化、公卫管理网络化、信息服务智能化、安全保障一体化的全省大卫生信息系统，促进医疗健康大数据应用，为健康海南提供信息技术支撑。