老百姓普遍反映看病难、看病贵，政协委员鲁岩认为，其中一个重要原因是医患信息不对称。在年初的两会上，他提交了《关于搭建医疗新平台缩短医患零距离的提案》。记者从大连市卫计局了解到，大连市人口健康信息化项目正在筹建推进之中，建成后将以健康档案为核心实现区域信息整合共享。

建议

搭建新平台扩大医院服务范围

“老百姓迫切想了解名医名科名院的治疗特色，却苦于找不到合适的途径。”鲁岩认为，搭建医疗新平台将为解决老百姓就医难问题提供一个很好的平台，拉近医生和老百姓的距离。新平台将专家“请”进来，和老百姓“面对面”交流，打破医院专家神秘感，把健康服务送上门。

他认为，搭建医疗新平台将扩大医院服务范围，主要体现在医生随访跟踪、疾病院外管理、患者的复诊通知、医院移动办公和通知发布、医院服务信息针对性发布等。同时还通过搭建医患沟通新平台，与医院医务人员进行交流与沟通，也可让患者重新认识医务人员的形象，提高患者对医院的满意度。

举措

筹建人口健康信息化综合信息管理平台

记者从市卫生和计划生育委员会了解到，提案中提出的建设目标、要求等对于大连市目前正在筹建的人口健康信息化综合信息管理平台具有很高的指导价值。目前，该委组织编写的大连市人口健康信息化建设项目建议书经过多次修改，已基本成稿。该平台主要包括：应用基础设施平台、信息资源整合交换平台、信息资源中心、应用支撑平台、应用平台和健康门户六部分。

建成后将以健康档案为核心实现区域信息整合共享，实现电子病历与电子健康档案信息实时更新;以服务居民为中心，支撑公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用，支持远程会诊、预约挂号、双向转诊、健康咨询服务，突出传染病防控、预防接种、重点精神障碍等报告与管理，满足居民查询个人健康档案需求等。

计划1

2016年前普及健康卡

市卫计委表示，大连市的人口健康信息化综合信息管理平台项目建设将分成三期进行。第一期(2015-2016年)，搭建市、县、乡、村四级卫生计生机构信息网络，整合全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据，规划各类主体数据库，完成市县两级区域信息平台构建。普及居民健康卡，医院及基层卫生机构全部实现用卡功能，实现居民健康档案多点采集应用、及时更新维护。

记者了解到，截至2014年底，大连市已有6家三甲医院实现健康卡发卡功能，居民持身份证到医院即可办理，市本级18家二级以上医院已实现用卡功能。而西岗区目前已经建立了从生命孕育、出生到中、老年的全程健康智慧管理平台和区级健康数据信息库，实现了只需通过身份证号和姓名识别，就可以将患者的健康档案、诊疗服务、药品使用、检验检查、慢性病监测、健康体检等诸多信息共享调阅。

计划2

2018年前实现“一卡通”

项目建设第二期(2017-2018年)，全面推广应用人口健康综合信息管理系统，持续深化重点业务应用，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库覆盖全市人口并整合共享;全面建成互联互通的市、县、乡、村四级卫生计生网络，实现业务协同和信息共享;加大居民健康卡应用范围，符合规定的村卫生室实现用卡功能，在全市实现“一卡通”。

届时基本实现居民健康卡普及应用，以居民健康卡为信息载体，支撑公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用，支持远程会诊、预约挂号、双向转诊、健康咨询等服务，突出传染病防控、预防接种、慢性疾病等的报告与管理，实现电子病历与电子健康档案信息实时更新，满足居民个人健康档案查询需求。

计划3

2020年前业务转移到云平台上

项目建设第三期 (2019-2020年)，加强各应用系统云平台建设，实现二级以下医院业务和管理应用全部在云平台上运行，三甲医院大部分业务转移到云平台上，三级医院不再投资信息系统硬件基础设施，实现基础信息集中采集、多方利用，避免重复投资、重复建设。通过全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库，公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理六大业务应用系统以及全市人口健康信息专网的建设和完善，提高医疗服务质量和效率，保障医疗安全，优化医疗服务流程，促进医疗、医保体系信息共享，强化药品、医疗器械使用管理，实现各级各类卫生计生机构业务工作、财务管理、内部运行等的精细化管理，构建优化、规范、共享、互信的诊疗流程，保证居民享受到连续、规范、高效、便捷的卫生计生服务。