由国家卫生计生委医院管理研究所发起，辉瑞中国支持的“县级公立医院医院管理及临床重点专科能力建设”项目日前在陕西富平正式启动。该项目将致力于全面提升中国县级医院综合能力，加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，医疗服务能力达到要求，能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务，满足县域居民医疗服务需求。

国家卫生计生委医院管理研究所所长梁铭会在启动会上指出，据2013年新农合数据显示现状与中国实现县域内就诊率达到90%的新医改目标还有一定的差距，这与县级医院的综合能力有重要关系。而县级医院院长作为院内区域的带头人，其管理能力直接影响着医院综合能力水平的提升。此次启动的“县级公立医院医院管理及临床重点专科能力建设“项目将通过培养县级医院领导医院管理与重视重点专科建立的理念，提升其医院管理专业水平，从而推动中国县级医院综合能力的全面提升。

随着中国医疗卫生制度改革的推进，中国县级公立医院的综合能力也得到了显著的提升，病床数和医生总数都实现了较大增长，县级医院正日益成为农村人口首次就诊和疾病管理的重要渠道。目前，中国县级医院服务覆盖人口9亿多，占全国居民总数70%以上。据《2014中国卫生和计划生育统计提要》数据显示，截至2013年，中国有县级医院1.16万个，占医院总数的47%;诊疗人次9.24亿人次，占医院总诊疗人次的34%;入院人数0.65亿人，占医院总入院人数的46%。作为基层民众获得医疗服务的第一站，县级医院功用毋庸置疑，通过不断提升县级医院医疗服务水平将进一步有利于分流县域内病患而避免大城市医疗医院紧张，很大程度上缓解民众“看病难”的问题。同时，这也对县级医院在质量管理及综合实力提出了更高的要求。

“然而，现阶段县级医院管理模式与当前发展的形势、亟待解决的问题等与其所承担的医疗服务、功能定位还不匹配。经验式、粗放式、重业务轻管理的思想在县级医院管理中依然占据主导地位，因此在医院整体运行中存在许多不规范的环节，不注重以制度和机制来管理、培养和使用人才。因此，加强县级医疗质量管理，不断提高医疗质量的重要性、迫切性尤显突出。”梁铭会表示。

据悉，该项目总体规划为三年。2015年，在国家一期遴选的500家县级医院中，有约100家县医院先期进行试点。之后将在总结经验的基础上逐步扩大至全国更多省份，最终扩展至全国30个省(自治区、直辖市)的约500家县医院;同时，项目计划在30个项目省(自治区、直辖市)的500家县医院设立约60个胸痛中心和60个卒中中心，以及60家样板医院，并支持培训约1500人次的县级医院管理人员及10000-15000人次的医护人员。