罗湖医院联合体发展前景广阔

罗湖区医院联合体在2002年10月29日挂牌。日前，罗湖区卫生局负责人在接受采访时表示，罗湖区医院联合体发展前景广阔。

这位负责人认为，罗湖区的医疗卫生事业随着特区经济的发展，已形成一定规模和比

较完善的服务网络，但与发达地区相比，与建立现代服务强区的要求仍有较大的差距。医疗卫生服务是现代化服务业的重要组成部分，罗湖医疗卫生事业发展如何，关乎罗湖经济的可持续发展，关乎人民群众的根本利益，关乎辖区投资环境的完善。因此，在新的历史条件下，特别是中国加入WTO后，如何适应市场经济发展需求，把医疗卫生事业作为一个产业来发展，建立和完善与罗湖区建立现代化服务强区相适应的医疗卫生服务体系，全面提升罗湖区的医疗技术水平，是值得我们研究的重要课题，罗湖区组建医院联合体就是一种尝试和探索。

这位负责人还告诉记者，罗湖区组建医院联合体主要有四个原因：首先是政府的支持和正确的导向。组建医院联合体是走医院集团化发展的道路，国内外均有不少成功的例子。但组建医院集团一般都要具备两个条件：一是拥有一个技术管理占绝对优势的核心医院；二是有相对独立的医疗市场。罗湖区虽然没有具备组建医院集团的条件，但组建以资源共享为纽带的联合体是可以达成共识的。其次，现有的服务模式和医院管理体制制约罗湖区医疗卫生的发展，主要体现在：医疗卫生服务主体单一、被动，竞争机制、激励机制和创新机制不健全。医疗机构活力不足，医疗机构补偿不足，医疗总费用仍处较高地位，群众不满意。卫生资源总量不足，但配置不太合理，不太科学。有较大影响的“品牌”专科不多，没有真正构建起人才高地。医疗机构规模小等等。解决这些问题，只有靠不断深化改革。组建医院联合体可以实现技术、信息、管理、设备和人才等资源共享，逐步把分散经营、集约化程度低的小团体联系起来，形成有实力的骨干实体。第三，罗湖有着良好的区位优势和政策环境，罗湖是金融信息中心和网络服务基地，星级酒店占全市一半，入住率高于全市平均水平，第三产业增加值占全市第三产业增加值的33％，每天有数十万海外游客经罗湖口岸出入深圳，可以说，罗湖的医疗市场前景广阔。在政策支持上，罗湖区委、区政府已把医疗卫生事业作为民心工程来抓，作为构建罗湖现代服务业的重要组成部分，列入区社会经济发展计划。近年，先后投资建设区人民医院、中医院，并于2～3年内建成区妇保院和区慢病院，总投入达3个亿，并投资引进了CT、MR等一批先进的设备。罗湖医院已逐步成为罗湖区医疗、教学、培训和科研的中心。因此，组建联合体是有市场条件和政策支持的。第四，组建医院联合体有利于提高市场竞争力。我国加入WTO后，承诺部分开放医疗服务市场，因此，随着市场经济的不断完善，市场竞争将日益激烈，如何求生存、求发展是国有医院改革的重要课题。所以组建医院联合体是深化改革的重要举措，是改革管理体制服务模式的一种探索和实现形式。

罗湖组建广东首个医院联合体

医院联合体概况

罗湖区医院联合体于2002年2月起正式筹建，联合体总部设在罗湖区人民医院，成员单位包括罗湖区人民医院、中医院、妇保院、慢病院四家医院和东门、田贝、黄贝、莲塘四个独立门诊及四家医院主办的45家社区健康服务中心。有医护人员近1500人，开设病床近500张。

联合体的组建是以管理技术为纽带，实现资源共享为目的。各成员单位保持独立法人地位和经济独立核算，不涉及产权变更或资产重组。联合体成立理事会，为最高决策机构，并设秘书处协调处理联合体各成员单位的合作关系。组建信息资源咨询委员会、项目管理委员会和业务拓展咨询委员会三个管理咨询机构，管理成员单位的合作项目，跟踪国内外医学发展潮流，为联合体发展提供科学依据。联合体还成立监事会，监督联合体理事会的运作。

联合体筹建期间，起草了联合体《章程》等有关管理文件，并共同研究磋商试运作九个首批合作的项目。联合体正式运作后，实现门诊病历和临床辅助检查申请单统一；临床检验结果等互相认可；建立专家库；开通绿色通道为转诊病人提供方便。

医院联合体发展思路

合作宗旨：资源共享；服务创新；技术品牌；追求卓越。

工作目标：联合体致力于辖区其他医疗机构携手合作，建立一个连贯的医疗护理环境；全面提升罗湖区医疗卫生服务水平，并迎合社区的需求与期望。

（1）坚持资源优势共享的合作精神，科学配置和合理使用卫生资源，为辖区居民提供优质医疗卫生服务。

（2）坚持“以人为本”的服务理念，创新医院文化建设，营造良好、健康的医患环境。

（3）服从“网络罗湖”的总体要求，建立管理连贯的医疗护理服务系统和网络。

（4）服从构建罗湖服务强区的总体思路，探索和实践发展罗湖卫生产业模式。

医院联合体发展策略

致力于与辖区医疗机构携手合作，走医院集团化发展的道路。

计划在完善联合体运作的基础上，逐步动员辖区驻深医疗机构、私立医院和私立门诊部加盟，形成一个服务主体多元化的联合体。同时，借鉴国内外连锁服务业的做法，发展社区健康服务，罗湖区按要求，可建成60～70个社区健康服务中心，可以通过推广ISO等质控认证体系，规范社区健康服务，逐步形成连锁、网络的社区医疗服务体系。此外，创造条件让对口扶贫地区加盟，成为罗湖区医院联合体的成员单位，实现跨地区跨省的合作。

直面市场挑战，创造条件，抢占医疗市场。

争取政府继续对现有医疗机构的投入，完善基础设施建设；加强与国内高等院校乃至科研机构的合作，进一步提高罗湖区医学科学的学术地位；制订新的人力资源策略，进一步完善激励机构，营造有利于人才引进成长的环境，在实施现有人员再教育计划的同时，创造条件引进国内一流医学专家或国外医学专家落户罗湖；加强重点专科建设，实施“品牌”战略，在完善发展生殖中心、妇产科微创中心等市重点专科的同时，重点培植和引进一批拥有市场潜力和高附加值知识产权的专科技术项目。走国际化、市场化、产业化发展的道路，打造罗湖品牌，从而实现“品牌”效益。

利用资讯科技，加快医院数字化建设，提升罗湖区医院管理水平用。

2～3年时间建立全区医疗科技资讯网络，实现管理、技术、信息资源共享。通过资讯网络把联合体各成员单位联系起来，建立完善的医院管理系统，推广无纸化病历。病人一卡在手，可以在联合体任何一个成员单位和服务网点，查询本人的健康资料，并为获得连贯的医疗服务提供信息支持。同时创造条件建立远程会诊系统和教学培训系统，走科技创新的道路，全面提升我区医院管理水平。

创新医院文化建设，全面提升服务水平，以迎合社区的需要与期望。

导入“以人为本”的服务理念，致力培养医护人员良好的医德医风，培育“以病人为中心”的医院文化。改革传统的服务模式，推广“无假日医院”的全日服务，开设宾馆式病房，实施星级服务计划，推广后勤服务社会化等等，使医护服务与生活服务有机的结合。倡导社区为本的主动服务模式，积极推广社区医疗护理服务计划，透过医院的延伸组织社区健康服务中心，为病人提供连贯的医疗卫生服务。同时以社会需求为导向，不断拓宽服务领域，增加服务项目，建立良好健康的医患环境。

组建医院联合体，探索及实践医院管理和医疗服务的新模式

四家医院通用一本病历

细心的患者在罗湖就医时发现，只要手持任何一家罗湖区属医院的检验报告单和病历，转诊到区内其它区属公立医院时将不必再次检查和缴费。这是罗湖区卫生系统组建的医院联合体带给患者的便利。

据了解，罗湖区目前有罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院和罗湖区慢性病防治医院4家区属公立医院，4家医院各有不同的特色和优势。如罗湖区人民医院设备齐、专科全，是区里综合性的“龙头”医院；区中医院有中医的特色项目；区妇幼保健院在儿童、妇女保健上有自己的优势；慢病专科医院主要负责结核病、慢性非传染性疾病等的防治工作。如何将各医院的强项结合起来，给患者更好的服务，同时不必重复购置大型医疗设备，浪费国家钱财？罗湖区卫生局经过充分调研后，决定组建以罗湖区人民医院为核心，联合各区属政府医院、社康中心和区里个体诊所的一艘实力强大的“航空母舰”，既方便了患者，也是积极应对入世后的医疗市场竞争。

联合体在医疗界是一个新生事物，和国内其他联合体所不同的是，罗湖区医院联合体既不是死板的“捆绑”，也不是大医院吃掉小医院，而是各医院在独立法人的基础上，资源共享，优势互补，互利互惠，在设备、人才、科研、信息上真正形成共享机制。目前，联合体已经成立了由各医院正职院长组成的理事会，区卫生局成立了监事会，保障真正能够将力量拧成一股绳。在人才上，联合体建立了共享的人才库，只要打开电脑，各医院专家资料一目了然，医院间需要会诊、转诊，做到了“心中有数”。

医院联合体成立以来，患者最能切身感受到一是检验报告单和病历的通用，避免了患者到各医院看病时的重复检查，降低了费用；另外完整的就医病历利于医生对患者既往病史的全面了解，使诊治更为准确。二是医院间开通了“绿色通道”，一家医院不能看的病，只要一个电话，另一家能看病的医院的相关科室马上做好各项接诊准备，一路“绿灯”转到相关病房，不用重复办各种手续，省去了许多烦琐的麻烦，对于急诊病人来说，更是争取了救命的宝贵时间。据了解，联合体的优势也吸引了区内部分驻深圳机构和私立医院与联合体进行了不同形式的合作。

罗湖医院联合体成员单位

罗湖区人民医院

深圳市罗湖区人民医院占地2.5万平方米，建筑面积3.5万平方米，开放病床300多张，医院设有内、外、妇、儿等20多个临床医技科室。现有职工600多人，其中骨干110余人。医院拥有核磁共振、新型三维螺旋CT、MRI、腹腔镜等一批现代化设备。是以医疗为主，集医疗预防保健、康复、科研和教学为一体的现代化综合性医院，是华中同济医科大学、广东医学院、汕头大学医学院的临床教学基地，是罗湖区医学、教研的中心。

腔镜中心，是国内开展得较早的医院之一。开展的腔镜手术已涉及普通外科、泌尿科、胸外科、妇科、脑外科等五个专业，30多个病种。其中妇科的“乙状结肠阴道成形”、外科的“腹腔镜直肠癌根治”、“睾丸移植”、“断掌再植”等手术均居国内领先水平。妇科微创治疗中心是全市的重点学科。

生殖医学中心，是深圳市卫生系统内第一家全面开展辅助生育技术的生殖医学中心。由该中心培植的深圳市第一例第一代“试管婴儿”和第一例第二代“试管婴儿”，填补了深圳市生殖医学领域的空白。中心至今已进行辅助生育技术手术1000余次，妊娠近600人，已分娩“试管婴儿”200多人，临床妊娠率40％以上，居国内领先水平。2001年10月通过了广东省卫生厅的审查，成为全市首批获得批准进行“丈夫人工授精技术单位”的两家医院之一。

罗湖区中医院

罗湖区中医院位于深圳市罗湖区乐园路83号。1997年成为深圳市首家二级甲等中医医院、广州中医药大学实习医院，2001年被评为广东省文明中医院。医院现有职工256人，其中正、副主任医师24人，主治医师68人。设有乐园、黄贝、田贝及莲塘四个门诊部、15个社区健康服务中心和一个住院部。门诊部设有骨伤、针灸等16个临床科室及脾胃病、糖尿病、乳腺病、结石病、脊柱病、老年病等14个专病专科诊室。开放病床80张。医院在发展中尤为注重中医特色，充分发挥中医特色及优势，大力扶持中医专病专科的建设，以骨伤科、康复科、老年病科为重点发展对象，打造医院的拳头科室。

罗湖区妇幼保健院

罗湖区妇幼保健院为妇女、儿童医疗、保健的专科医院，医院技术力量雄厚，设备先进，拥有一批知名的临床医疗及保健专家，其中正、副主任职称16人。开设有内科、外科、妇产科、儿科、不孕不育症专科、口腔诊疗中心、妇女保健、儿童保健科近二十个医技科室。医院担负着对辖区内医院孕产妇、围产儿（新生儿）健康安全的评估、指导功能，在妇女、儿童专科疾病防治方面发挥着重要作用。

妇女保健科：开设有早孕门诊、高危妊娠门诊、围绝经期专家乳腺保健门诊；提供优生优育、妇女营养的咨询、诊治服务和妇女乳房的自我保健及早期乳腺癌、乳腺增生、乳腺炎等疾病的诊治。

儿童保健科：开设有儿童营养、心理、智测保健门诊、儿童眼、耳、口腔保健门诊，开展了儿童营养、心理咨询指导和儿童智力测验及对儿童斜视、弱视、近视、远视、耳聋、幼儿牙病的保健、诊疗具有丰富的经验。

罗湖区慢性病防治院

罗湖区慢性病防治院主要负责全区结核病、慢性非传染性疾病、精神病、麻风病和性病的防治工作，并承担辖区医疗、预防、保健任务。

医院拥有一批临床经验丰富、技术过硬的医技和防治队伍，其中主任医师3人，副主任医师6人，中级职称医技人员20人。设有两个门诊部：螺岭门诊和笋岗门诊部。医院重点专科——肺科设在螺岭门诊，也是罗湖区结核病防治的场所，成功完成了世界银行贷款的结核病控制项目，使罗湖区结核病发病率呈现逐年下降的趋势。笋岗门诊于2001年成功转型为社区健康服务中心，成为我市第一家验收的院部社区健康服务中心，在原门诊业务的基础上，扩展了有特色的医疗服务项目，如家庭病床、高血压和糖尿病的综合防治，让医疗服务走进了千家万户。医院开展的慢性非传染性疾病工作走在全市前列。

利用优势资源开展扶贫工作

首批合作的对口扶贫单位包括贵州长顺县人民医院、妇保院和广顺镇卫生院，河源市东源县中医院。近日罗湖区卫生局也与罗湖区对口扶贫的河源市源城区卫生局磋商，研究具体扶贫计划。

总之，开展对口扶贫工作，双方本着互惠互利、共同发展的原则，以“管理技术”为纽带，科研教学、技术合作、信息资源利用和探索服务栏目等方面建立广泛的合作关系。联合体以管理技术项目和人才培养为主要目标：坚持每年1至2次选派专家到扶贫单位进行业务指导，同时也以建立专科门诊等形式，实现技术劳务输出并免费为扶贫单位培养人才。

项目合作

项目合作也是联合体加强与辖区医疗卫生单位合作的一种基本实现形式。

早在两年前，联合体核心单位——区人民医院已进行了这方面的探索和尝试。向辖区开放检验中心，并与博爱、凤凰、眼科、铁路、流花、阳光、曙光、平乐骨伤医院等单位建立“项目合作”关系。经过两年的实践达到了资源共享、互惠互利的目的。

联合体启动首批九个合作项目

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