日前，宁波市政府发布《关于进一步鼓励和引导民间资本举办医疗机构的若干意见》，为民间资本进入宁波医疗服务市场，降低了门槛，也提高了奖励的数额。

按照《意见》，到2016年底，宁波民营医疗机构床位数将达到全市医疗机构总床位数的20%；新建民营医院实际开放的床位，每张将给予4万元的一次性补助；要是能评上等级，将给予最高2000万元的一次性奖励；民营医疗机构的工作人员也将进入到宁波全市的医疗卫生职称评定、人才选拔和培训体系。

《意见》将从2014年12月22日开始实施。

民营医院可参照公办医院参加事业单位社会保险

尽管民营医院给医生们开出的工资可能并不比公办医院低，但之前省内民营医院对外最大的抱怨，多是退休后待遇问题。在公立医院，医护人员大多是事业编制，高级职称退休每月可能拿到7、8千块钱，而民营医院的职工基本是企业身份，同样的职称退休后每月只能拿3、4千块钱。

而这份《意见》提出，只要是符合专业技术职务任职条件的民营医疗机构工作人员，就可以参照公立医疗机构同类人员标准参加事业单位社会保险。此外，还鼓励民营医疗机构为医务人员建立年金等补充保险制度，这样，就可以提高他们在退休后的待遇。

宁波鼓励公办医院医生到民营医院执业

宁波在1987年就已经进入老龄化社会，比全国速度早了12年。现在，每5个宁波人就有1个60岁以上的老人。

今年7月，作为宁波第一家以老年病诊治、康复为主的民营医院宁波江北康养医院试营业。8月，这家医院被宁波大学医学院附属医院托管，宁大附属医院派出医生、护士进驻，这形成了目前全省唯一一个“民办公助”的医疗新模式。

除了优先支持民资投资举办老年相关疾病专科和产科、儿科、护理、康复等医疗机构，以及独立设置的放射影像、临床检验、医用消毒品供应中心等服务机构外，《意见》还鼓励公办医院医师按规定程序，到符合政府优先支持方向的民营医疗机构多点执业。

如果，这些医师要重新回到公办医院的，按“岗位空缺、专业对口”的原则，经事业单位、主管部门同意和当地人社部门认定核准，可以办理流动手续。

民营医院医生可参照公办医院评职称

民营医院的医生将进入到宁波市医疗卫生职称评定、人才选拔和培训体系，从人才引进到医院建设，再到技能培训等各个方面，都要和公办医院一视同仁。

各行业学会、协会、质量控制组织以及医院评审专家组，都要吸收民营医院中的专家代表参加；各级卫生行政部门也要把民营医院的重点学科建设归口到本地区医疗卫生机构重点学科建设的范畴。

高额度回报民营医院投资

对于民营投资医疗机构，宁波市的奖励是丰厚的。

对用房自建(含自购产权)、床位数达到200张以上的民营综合医院(中医医院)和50张以上(口腔专科医院含牙椅数30张)的民营专科医院(含老年护理院)，在合法启用后，只要每年床位使用率大于50%，并在核定床位数的前提下，就可以获得奖励。

奖励包括新建医院首次申报时，实际开放床位数按每张4万元给予一次性奖励补助。

已建医院新增的实际开放床位数按每张2万元给予一次性奖励补助。

如果民营医院新通过国家或浙江省等级医院评审的，也可以按照不同等级给予一次性奖励补助。

综合性医院和中医院补助标准按二级甲等、三级乙等和三级甲等分别一次性给予500万元、1000万元和2000万元的奖励。

专科医院补助标准按二级甲等、三级乙等和三级甲等分别给予每张床位1万元、2万元、3万元的奖励。

浙江的门槛下降挺早

在浙江，早在2003年，社会资本举办医疗机构就已没有特殊门槛，凡是符合医疗机构设置规划的，具备相应条件的，无论公立还是民营，都可以申办。

当年，浙江一般医疗机构的审批权限已经由由省卫生厅下放到市县卫生部门，100张床位以下医疗机构的审批权都下放到县一级。

2011年7月，浙江省政府办公厅转发了省发改委和省卫生厅《进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知》，要求放宽社会资本举办医疗机构的准入范围。

温州作为浙江经济的前沿地区，民资进入医疗领域的时间也很早。早在1985年，在国务院批转卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》5年后，旅法华侨王永达投资115万元创办的华侨骨伤科医院开业。截止到2013年底，温州市累计引进社会办医资本近74亿元，新增床位7300张，当时，温州共有公立医院52家，民营医院75家，民营医院核定床位6396张，占温州市医疗床位总数的24.5%。