目前我国中高端医疗器械主要依靠进口，而且进口医疗设备在我国普遍高于欧美日原产国的50%-100%。如何改变这种现状，提升我国高端医疗设备的研发和生产能力，北美医学教育基金会主席丁文京建议，政府对于此问题要制定宏观战略，建议成立高端医疗器械发展委员会。

国内缺乏高端医疗器械评估机构

丁文京在美国波士顿大学毕业后，在美国医学界工作多年，谈到国外医疗器械的研发生产，他讲道，国外的医疗器械研发出来后，私人的投资机构进行投资生产的很多。例如，美国弗罗里达大学两个物理学教授发明了一项技术，这项技术可应用于发现早期眼底黄斑变性。“当时有家投资机构去他们的试验室参观，看到这项技术后，当场拍板要投资办工厂进行生产。”丁文京表示，在我国很难做到这一点，原因在于我国对于高端医疗器械缺乏完善的评估机构，没有专业的机构去评估这项技术到底价值多少，而且国内投资机构也相对保守。

政府鼓励研发、生产企业

现在有的大医院只对国外的医疗器械感兴趣，政府要提高进口高端医疗器械设备的门槛，对医院进口高端医疗器械进行采购限制，鼓励医院多采用国产设备，现在有的国产医疗器械技术好、价位低，采购可以减少成本。

丁文京建议，政府宜采用市场化手段鼓励企业进行研发生产，要减少行政干预。对于做高端医疗器械研发的企业，政府要给予免税等政策支持。对于高端医疗器械的评奖工作，政府尽量少干预，这样可以减少腐败环节。政府可以不直接参与医疗器械的市场化行为，只要给出政策，让商业资本去投资即可。

随着科技的发展，医疗器械行业逐渐成为跨界的行业，需要不同行业的企业整合资源，进行研发生产销售。政府要多鼓励行业协会组织展览会，让医疗器械的研发机构、生产机构和相关行业企业去展览会进行展览，产生业务对接。“现在有的研发机构不知道自己的产品是销售给谁的，建立一个展览平台，把医疗器械产业链条上的企业整合在一起，有利于该行业的发展。在美国每年至少办四次这样的展览，规模较大的一次展览大概有2000多家医疗器械企业参加。

成立高端医疗设备引进机构

丁文京表示，在引进高端医疗器械方面，国家要制定宏观战略，不是由某个医院单独去购买，而是建立一个高端医疗器械引进机构，可以叫做高端医疗设备发展委员会，医院如果有购买进口医疗设备的意向，可以向该机构进行申报，这样逐渐地限制医院买高端医疗设备的权利，减少过度医疗。对于高端医疗器械的引进，政府可以组织该机构进行整体谈判，压低价格，或者让国外医疗设备企业进行技术转让，而不是让我们一味地高价买设备。

该机构成立后，要调研中国高端医疗设备的现状和与国际的差距，了解国内目前高端医疗设备的使用情况与过度医疗情况，了解中国的需求，根据实际情况制定合理的配置，避免过度采购，鼓励建立第三方检验机构，鼓励民营资本介入，了解这些高端医疗设备在国际的价格和使用情况。由这个机构汇集全国需求，制订统一采购计划，以国家层面直接和国外生产商总部打交道，避免任何中间环节。所有生产商采用背对背的招标方式，通过多轮谈判、批量购买的方式可以明显降低价格。该机构可以汇集社会资本，直接入股或收购国外高端医疗设备公司。