据常州市政协委员、二院阳湖院区血液科主任医师周民说，每天来血液科看病的有几十人，大部分是贫血、白细胞减少等常见病，其实，这些完全可以在社区等基层医疗机构做初步筛查，但大部分市民宁愿到大医院排上几小时的队，也不愿到社区医院治疗，形成了大医院人满为患、基层医院门可罗雀的现状。

周民提出，可以加强医联体建设，使大医院与周边社区医院结成互助医联体，安排大医院医生到基层医疗机构坐诊。

对此，记者本月24日采访了市卫生局局长陈建国。

陈建国表示，我市刚刚出台《2014年常州市医疗联合体工作要点》，致力于推进医疗联合体建设，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的格局。此次医联体建设就是采取区域资源共享、特色专科共建、对口支援帮扶等模式，通过共建专科建设、开展双向转诊、实施医疗资源共享、推进信息化建设、完善医保政策、优化绩效分配方案等措施，进一步完善大医院与基层医疗机构分工协作机制，提升基层医疗卫生机构的服务水平，方便群众就医。

陈建国说，区域资源共享型，就是以市区大医院为龙头，按区域划分，与基层社区卫生服务中心和卫生院组建区域医疗联合体;对口支援帮扶型，就是以市区大医院为龙头，对基层社区卫生服务中心开展对口支援，派出高年资医师到医联体驻点坐诊，提供诊疗、咨询及专科扶持。

其中“共建专科”型医联体是本次医疗联合体建设的重点之一。为了破解市民对基层医院的不信任，将由三级医院和基层医疗机构共建专科。由基层医疗机构负责病区、设备及人员配备，三级医院派驻专科骨干医生1-2名，并制定制度流程、入出院及转诊标准、组织专业培训等，做好传、帮、带工作。

此次医联体的另一项重大改变，就是实现双向转诊。基层医疗机构可通过预约诊疗，首诊病人上转，急诊危重病人转诊可通过绿色通道。三级医院对于符合下转指征的门诊首例病人，下转至基层医疗机构的共建专科治疗;对于住院病人急性期后和需要康复的病人，下转至基层医疗机构进行后续治疗或康复。

为了提升基层医疗水平，医联体内三级医院与基层医疗机构率先在影像诊断、心电诊断、临床检验、病理诊断、消毒供应等方面实施医疗资源共享。

据记者了解，目前初步有8所医院和30所基层医疗机构结成医联体，其中已有市一院、二院、四院、七院、武进人民医院5家医院与9家社区卫生服务中心、乡镇卫生院共建特色专科11个。