预防接种，慢性病患者管理，建立城乡居民健康档案……基本公共卫生服务项目，能有效提升老百姓身体健康水平。如何让基本公共卫生服务项目发挥应有的作用?记者近日从合肥市财政局获悉，我市通过改变财政资金分配方式，试水政府购买服务，吸引社会力量参与建设，有效提升民生工程投入效益。

奖补金额与服务质量挂钩

基本公共卫生服务项目的实施，意味着基层医疗卫生机构的工作重点不仅是在“医疗”上，更要放在“服务”上，关键要起到“防患于未然”的作用。

从“医疗”向“服务”的过渡，医疗机构的积极性显得尤为重要。今年，我市在全省率先出台《合肥市基本公共卫生服务项目市级补助资金绩效分配暂行办法》，明确提出了按绩效结果分配奖励资金。我市基本公共卫生服务项目经费实行“总量控制、考核分配、优奖差减”的原则，在年度基本公共卫生服务总投入中提取15%，以各地绩效考评分值，结合分配系数的方式，实行资金绩效分配。

绩效考评得分高的地方，奖励分配资金就多，所属区级财政支出的配套资金就少一些。相反，如果考评得分较低，就相应减少补助资金，差额部分由所属地按项目经费标准足额补齐。绩效考核结果与基本公共卫生服务补助资金相挂钩，可以进一步调动基层卫生服务机构开展公共卫生服务工作的积极性，提高了服务数量和质量，发挥了财政资金的使用效益。

公共卫生服务券跨区域流通

在基本公共卫生服务项目中，有两个项目覆盖范围比较广，即0~6岁儿童和孕产妇健康管理。针对这两项服务内容，我市采取发放服务券形式，实行政府购买服务。凡是符合条件的服务对象，凭借服务券可以在全市任何医疗机构享受免费服务，所需费用全部由政府买单。

目前，公共卫生服务在我市已经实现跨区域流通。服务对象如果户籍在包河区，但居住在庐阳区，只要拿着一张服务券，就可以在庐阳区享受基本公共卫生服务，而无需返回包河区。

今年第一季度，我市以政府购买服务方式，完成儿童保健服务约20万人次，孕产妇保健服务约11万人次。发放服务券，可进一步促进服务对象主动接受服务，也提高了民生工程知晓率，推动了政府购买服务的顺利实施。

民营医疗机构享受同等待遇

只要有资质，民营医疗机构同样可以参与基本公共卫生服务。目前，我市正不断创新基本公共卫生服务模式，鼓励和支持民营医疗机构参与基本公共卫生服务项目，民营医疗机构准入条件与公立医疗机构享受同等政策和待遇。

目前，全市有12家民营(企业)举办的社区卫生服务机构，全部参与基本公共卫生服务项目实施，与同类公立医疗机构平等参与，形成有序竞争的格局。民营机构参与，将进一步优化我市医疗卫生资源配置，极大地方便了老百姓就医就诊，也促进了我市健康服务业的有序发展。