从2009年至今，新医改带来了巨大成效，医疗保障体系覆盖95%以上的中国公民，以乡镇卫生院和社区医院为代表的基层医疗卫生机构得以完善，然而如何进一步缓解百姓“看病难、看病贵”的问题呢？3月7日，全国人大代表、中国医科大学附属盛京医院院长郭启勇建议，在医改中应积极发展医院集团化建设，推进医疗信息化建设，通过电子病历与临床路径的结合，为百姓建立健康档案。

郭启勇表示，除少数发达地区的乡镇卫生院与社区医院得到较好运行外，大部分地区的卫生院和社区医院人员冗杂、效率低下，分级医疗目标、贫困人群救助等问题仍然存在。因此，郭启勇建议，树医改新风，首先应积极发展医院集团化建设，医疗集团不仅仅是单纯的医疗技术和人才的输出，应纵向整合，发挥城市大医院的优势，以大带小、以强带弱，突破目前乡镇卫生院、社区医院，乃至县级医院在经济、技术、管理、思维方面的困境，为百姓提供优质、便捷、价格合理的医疗服务。鼓励和支持医院与医院集团开展医疗主业外的健康产业链服务，如特需餐饮服务、养生服务、月子楼服务等，适当降低水、电、暖等价格，降低医院运行成本。

此外，郭启勇还建议，大力推进医疗信息化建设，为优良医疗资源的拓展提供平台。可通过信息化平台，通过电子病历与临床路径的结合、电子病历系统与人力资源系统的结合、电子病历系统与医疗管理规范的结合，为百姓建立医疗档案和健康档案，节约成本。