2014年1月15日，2014年全省卫生工作会议在南京召开。省人民政府副秘书长朱步楼出席会议宣读了罗志军书记、李学勇省长分别对全省卫生工作作出的重要批示。省卫生厅厅长、党组书记王咏红作工作报告。

罗志军书记在批示中指出，卫生事业是造福人民的事业。近年来，全省卫生系统按照省委、省政府的部署，开拓创新，扎实工作，加快完善基本医疗卫生体系，不少工作走在了全国前列，为促进人民健康作出了积极贡献。在新的一年里，希望全省卫生系统认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，坚持保基本、强基层、建机制，大力推进医疗卫生体制改革，努力办好人民满意的医疗卫生事业，在提高全民健康水平、增进民生幸福上发挥更大的作用。

李学勇省长在批示中指出，卫生事业关系千家万户幸福安康，是保障和改善民生的重要工作。近年来，全省卫生战线广大干部职工牢记为人民健康服务的宗旨，着力推进医药卫生体制改革，加快完善基本医疗卫生体系，在加强疾病防控、发展社区卫生、改善医疗服务等方面取得了显著成绩，多项工作获得全国先进。特别是在人感染H7N9禽流感疫情防控中，见事早、行动快，措施扎实、处置科学，有力地保障了人民群众身体健康和生命安全。在新的一年里，希望全省卫生系统认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示，按照中央和省委省政府关于深化医改的决策部署，进一步加大改革创新的力度，坚持保基本、强基层、建机制，全面推进县级公立医院改革，健全完善基层医疗卫生机构运行新机制，扎实抓好人才队伍和信息化建设等工作，加快提升医疗卫生服务水平，不断增进人民群众健康福祉，努力建设“健康江苏”，为谱写好“中国梦”江苏篇章作出新的更大贡献。

王咏红厅长在工作报告中，回顾了2013年全省卫生工作。

去年一年，全省卫生系统勇于争先，卫生工作亮点纷呈，各项工作取得显著成效，多项工作走在全国前列，获得表彰，取得了“6个全国第一”的突出成绩。孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制水平连续第二年全国第一;国家基本公共卫生服务项目考核连续第二年全国第一;建成国家示范社区卫生服务中心数全国第一;城乡医院对口支援工作国家现场考评成绩名列第一;中国人民大学医改研究中心发布《公立医院改革试点评估报告》，我省镇江市位列第一;建成三级中医院和三级甲等中医院总数全国第一。江苏推动乡村医生参加企业职工养老保障，入选2013年度“推进医改，服务百姓健康”十大新举措;去年4月，刘延东副总理来江苏视察时，对我省卫生工作给予高度评价;8月又专门就我省基层卫生工作作出重要批示。

去年一年，卫生事业创新发展，基本条件显著改善。全省每千人口床位数同比增长4.35%，每千人口执业(助理)医师数同比增长6.33%;每千人口注册护士数同比增长7.56%。省扶持基层机构装备基本医疗设备和建设基础设施，基层机构得到了提档升级。

去年一年，全省卫生系统开拓进取，技术水平明显提升。与中国医学科学院签订共建中国医科院江苏分院协议，中国中医科学院首家分院在南京成立。出台高层次卫生人才“六个一”工程意见，大力实施“科教兴卫工程”，全面完成基层人才“百千万”提升计划，实现全科医生在基层医疗卫生机构全覆盖。

去年一年，全省卫生系统敢于破冰，深化医改取得重大进展。镇江市的改革试点工作进一步深化，县级公立医院综合改革全面启动，破除“以药补医”机制。基层综合改革不断巩固完善，有70%的政府办社区卫生服务中心、97.1%的乡镇卫生院分别实行家庭医生制度和开展健康团队服务。群众对社区卫生服务的总体满意度达92.6%。

去年一年，全力推出惠民利民举措，群众得实惠更多。新农合各级财政补助不低于280元，政策范围内住院费用报销比例达到76%。实施20种重大疾病保障，在42个新农合统筹地区开展了大病保险省级试点。基本公共卫生服务项目人均补助标准提高到不低于30元，免费为群众提供11类43项基本公共卫生服务。基层医疗卫生机构信息系统实现全覆盖，发放居民健康卡25万张。对101所医院的出院病人进行问卷函调结果显示，综合满意度达91.22%。

去年一年，全省卫生系统奋力拼搏，卫生工作为经济社会发展作出突出贡献。全省传染病发病率稳定在低流行态势。特别是四川雅安地震抗震救灾反应迅速，人感染H7N9禽流感疫情防控工作处置有力、措施有效，切实维护了群众健康和社会稳定，得到了国务院和省委省政府领导同志的肯定，受到国家卫生计生委和省政府的表彰。

王咏红厅长指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年的工作，必须要全面把握面临的形势，进一步理清发展思路。要全面把握党和政府对卫生改革发展作出的新部署、全面把握卫生工作面临的新挑战、全面把握医疗卫生服务体系建设发展面临的新要求。今年全省卫生工作总体要求是，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省委十二届六次全会部署，坚持把改革创新贯穿于卫生发展各个环节，着力完善医疗卫生服务体系，着力提升服务质量和水平，着力解决群众关注的热点难点问题，全力打造人民满意的“健康江苏”。工作中要围绕一条主线、突出在三个方面下功夫，即围绕建设“健康江苏”这条主线，在壮大资源、加快事业发展上下功夫;在深化改革、创新体制机制上下功夫;在提升质量、提高服务水平上下功夫。重点抓好8个方面的工作：

一是全面提升新农合保障水平。全省人口参合率继续保持在98%以上、最低筹资提高到人均不低于400元，其中各级财政补助不低于320元，确保县乡两级政策范围内住院费用报销比例稳定不低于75%。全面实施肺癌等20类重大疾病保障工作，年内全面建立大病保险制度，力争以市为单位统一政策、统一组织实施。

二是切实加强基层服务体系建设。省扶持基层医疗卫生机构基础设施建设和基本医疗设备装备，推进基层卫生服务机构建设提档升级。年内确保75%以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度，所有政府办乡镇卫生院全面开展健康管理团队服务。

三是进一步加强公共卫生工作。全省基本公共服务人均筹资提高到不低于35元，免费向群众提供11类43项基本公共卫生服务项目。认真落实各项疾病防控规划，进一步完善妇幼保健服务体系，深入开展健康教育与健康促进工作，切实做好人感染H7N9禽流感等公共卫生事件应急处置工作和青奥会医疗卫生保障工作。

四是多措并举推进公立医院改革。完善县级公立医院改革措施，所有县(市、区)的县级公立医疗机构要全部实施药品零差率销售，同步调整医疗服务价格、加大政府投入。积极引入社会资本参与医疗服务体系建设，举办上规模、有特色的医疗机构。加快建立分工协作机制，进一步改善医疗服务。

五是不断提高医疗卫生服务能力。继续把人才和科技放在卫生发展重中之重的位置，大力培养高层次实用型人才，切实加强基层人才队伍建设，努力解决影响群众健康的重大疾病问题，不断提高全行业的服务能力。

六是进一步振兴中医药事业。提升中医药科研和技术水平，强化中医药人才队伍建设，加强基层中医药工作，大力推进中医药文化建设，促进中医药健康服务业发展。

七是加速卫生信息化进程。加快各级区域卫生信息平台建设，大力推进远程医疗系统和居民健康卡建设，完善各级各类医疗卫生机构业务信息系统。

八是进一步树立卫生行业新形象。落实党风廉政建设责任制，推进新一轮惩防体系建设。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，严格执行加强医疗卫生行风建设“九不准”。广泛开展医德医风教育、职业道德教育，筑牢广大卫生工作者拒腐防变的思想防线。

会议由省卫生厅副厅长黄祖瑚主持。省纪委驻卫生厅纪检组组长周政兴，省卫生厅副厅长陈华、陈亦江、汪华，省卫生厅党组成员兰青出席会议。各省辖市及昆山、泰兴、沭阳县(市)卫生局党政主要负责同志、纪委书记，办公室、监察室主任，各县(市)及部分区卫生局主要负责同志，厅直属各单位主要负责同志、纪委书记，厅机关各处室主要负责同志参加会议。会议还邀请无锡市医管中心、军区总院等部分三级医院和各三级民营医院主要负责同志参加会议。