1月16日，南京、北京等多个省市的两会召开。在北京的政府工作报告中，明确提出要努力为市民健康服务，加强医疗卫生资源整合，提升基层医疗卫生服务能力，加快建设统一的医疗卫生信息平台。深化基层医疗卫生机构综合改革，巩固完善基本药物制度，开展全科医生制度试点。加强医疗卫生资源整合，健全社区首诊、分级就诊、双向转诊机制，规范就医秩序。完善市属公立医院改革试点配套政策，调整医疗服务价格，逐步扩大改革试点范围。

提升社会保障水平。建立基本养老服务制度，完善支持政策，积极推动养老、健康服务业发展，建设80个街道乡镇养老照料中心，建立一批小型社区养老机构，推行居家养老助残服务卡，发展“医养结合”服务。

解读

北京市卫生局医政处处长路明：医保应该在分级诊疗机制当中起到经济杠杆的作用。越在高等级医院，医保报销的比例越低，越在普通小医院、社区医院，报销的比例越高。推进医保的改革，一个重要内容就是继续扩大医保报销比例的差距，引导更多的市民小病到社区医院治疗。当然，在通过经济杠杆推动患者接受分级诊疗原则的同时，必须注意提高基层医院的诊疗质量，特别是要将人才留在基层医院，提高他们的薪酬待遇。三甲医院需要对基层医院提供人才、技术方面的支持。