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北京医改催生“医院第一股” 凤凰如何对接资本与医疗?(1)
  • 2014-01-10 13:27
  • 作者:刘涌
  • 来源:北京报道

国内首家“纯医院股”是如何炼成的?这是一个让投资界关注,又是地方医改者们好奇的问题。由于现行中国行政化的医院管理体制,社会资本参与公立医院改制即“办医”,面临着医院治理与投资回报的双重难题。

难题其实不难。比如台湾地区,到2010年底止,台湾总计有508家医院及20183家诊所,其中西医院492家(81家公立医院与411家私立医院)及16家中医医院(1家公立医院与15家私立医院)。20世纪70年代,台湾医界以财团法人为模式的私人新兴力量逐步成形。像长庚医院,引进企业管理的精神和手法,创造了极大的绩效,给所有传统医疗机构的经营者,相当震撼性的冲击,成为现代医院经营的新显学,往后台湾地区无论公私立或大小医院的经营都受其影响。

社会资本介入医疗界,不仅是解决钱的问题,更多是带来医疗机制体制的主动变革。北京医改催生的“医院第一股”,注定入册。

时间已是2013年年末。武汉市医改办的四位调研人员赶上了北京的一个好天气,站在门头沟区医院九层的会议室里,几乎可以尽览全区风貌。

“医院的理事会怎么组成?”“医院的公益性怎么保证?”“医院现在的运营效果如何?”“凤凰后续投入怎么持续?”北京公立医院改革的“凤凰模式”引发了武汉改革者的关注,调研组对具体问题显得十分关心。

“门头沟区医院是新医改启动后,我们抓的第一家公立医院改革试点,政府发挥了主导作用。”北京市发改委委员、市医改办主任韩晓芳对21世纪经济报道记者说。

近日,这家引入社会资本参与改革的试点医院声名鹊起。“我们在网上看到了有关报道,专门过来学习。”武汉市卫计委巡视员金建年称。

“概括而言,门头沟区公立医院的改革是通过政府购买服务、引入社会资本合作和医院重组重构的形式,实现管办分开和政事分开的重大体制机制改革。”门头沟区长王洪钟说。

当年门头沟区医院引入参与改革的社会资本凤凰医疗集团(以下称“凤凰集团”),成功在香港上市,成为国际资本市场首家中国医院股。

凤凰集团上市后的表现令人瞩目。完成IPO发行后,凤凰集团获得了公众533倍、机构44倍的超额认购,总认购资金超过1200亿港币,并最终以最高限(PE25倍估值)每股7.38港元确定发行规模,募集资金超过17亿港币。

“凤凰上市,表明北京的医改获得了国际资本市场的认可,同时也反映了国际资本市场对中国深化医改、促进健康服务业市场化发展的期待。”凤凰集团董事长梁洪泽接受记者采访时表示。

新医改力推社会资本办医,却迟迟难有突破。由于医疗所谓“公益性”属性未有清晰界定,社会资本参与公立医院改革阻力重重。

但北京地区的公立医院改革,却悄然间催生了中国第一家医院板块的上市公司。

凤凰集团是如何在维护公益性的前提下参与公立医院改革?又是如何兼顾经济效益和社会利益?凤凰集团的商业模式是否具有可持续性?

在多元办医已成大势的今天,有关这一系列问题的答案,不仅受到医疗投资机构的关注,甚至受到像武汉这样有意探索公立医院改革的决策者关心。

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