广州养老机构有望实现“医养结合”，草案已由有关部门提交到市里

近年来，广州正努力研究如何破解老龄化严峻这个问题。随着有关职能部门对养老床位的逐步攻关突破，以及民办养老机构的日益壮大，社会对养老机构推进“医养结合”的呼声也越来越大。记者近日从权威渠道获悉，广州有关部门自去年已逐步开展“医养结合”工作，有关草案将在今年通过市里审议，未来几年全市有望推广实行“医养结合”，届时长者可以在养老院里面使用医保卡，享受优质医疗资源。

养老院盼能引入医疗服务

去年9月份，耗资2800万元建设的广州松明尚苑颐养院在番禺区大龙街富怡路正式营业。从一开始申请土地使用，到最后投入使用，松明尚苑颐养院仅仅花了一年时间。

“全靠番禺政府对民办养老机构的大力支持，一直对我们大开绿灯，建设速度才会这么快。”松明尚苑颐养院负责人伍尚勇说。营业三个多月后，虽然每天接到不少咨询电话，然而具备500多个床位的松明尚苑颐养院如今仅仅迎来入住长者34人，其中85%的入住长者需要全护理。

伍尚勇了解到，不少家庭受传统观念影响，以及对养老机构的医疗能力不信任等诸多因素，往往送了老人进去老人院，很快又把老人接了回家。他意识到，除了提高养老服务，提升医疗服务更是关系到民办养老院的竞争力和存亡命运。

为了扩展养老院的救护范畴，他目前正在为单位申报医疗救护许可。一旦获得批准，养老院医务人员在必要时对病危长者进行可行的紧急救护。

“如果可以在养老院内设医疗机构，不但提供了老年人的一道‘护身符’，也让老年人能够使用医保报销，对经营者和入住老人都是有利的。”伍尚勇告诉记者，广州养老机构推行“医养结合”服务势在必行。

“医养结合”草案今年审议

记者近日从官方可靠渠道获悉，2013年9月份，广州市召开会议讨论了关于推进“医养结合”工作情况的汇报。会议最后指出，近期印发的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(下称《若干意见》)明确提出了“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”的任务。广州市开展“医养结合”工作，符合《若干意见》要求，但要进一步创新工作方法，将“医养结合”形成制度、形成模式、形成体系。

会议议定事项表示，由市民政局牵头会同市卫生局、人社局等有关部门，指导养老机构通过内设医疗机构、与周边医疗机构合作等方式促进“医养结合”。同时，引导市中心利用率不高、竞争力不强的医院转型为老年养护院、护理院;养老机构内设医疗机构符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，优先纳入定点范围。

此外，会议还要求由市卫生局牵头会同市民政局等有关部门，研究探索定制扶持部分医院转型为养护院、护理院的政策措施。

记者6日从官方一知情人处获悉，广州养老机构“医养结合”草案在去年由有关部门提交到市里，有望在今年通过审议。“该方案一旦实施，具备500个床位以上的养老院可以内设小型医院或门诊，长者可以刷医保看病，非常实惠。”

番禺曾欲率先推“医养结合”

近日记者走访番禺区民办养老机构，番禺区民政局宣传科一名工作人员对养老机构实行“医养结合”表示很大期待。他说，番禺区民政局近年来加大对养老机构的发展力度，去年开始就希望在本区率先推进“医养结合”服务，但是困难重重。

该工作人员说，“养老机构内设医疗机构，其中长者可以享受社保是最为民生的，也是大家关注的焦点。要推行这个政策，需要社保部门对此进行探讨和试行。”但是，区社保局方面回应称，如何制定办法让长者在养老院里享受医保，不是一个区有能力带头去做的，还需要市局方面统筹带头。目前市社保局暂未对此办法作出明确表态。

据不完全统计，目前全市所有的公办或民办养老机构中，能够通过“医养结合”方式让入住长者享受医保报销的，只有广州市老人院等两三家养老机构。