“2014年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”日前在京举行，蓝皮书认为，结构性失衡成为制约工业经济可持续发展的突出障碍，主要体现在很多行业中普遍存在的产能过剩与产能不足并存。

蓝皮书由中国社科院经济学部组织撰写的关于2013-2014年中国经济形势的最新研究成果。蓝皮书指出，经过多年的发展，中国工业已建立起竞争力较强、门类齐全的产业体系，且2010年超越美国成为世界第一制造业大国。然而，中国工业规模快速增长的同时，也积累了很多结构性矛盾，使工业经济发展面临严峻的挑战。

2014年中国经济仍将面临以下几个方面的困难与挑战，一是部分行业产能过剩。2012年底，中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶的产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。不仅传统产业，光伏、风电等战略性新兴产业同样存在着严重的产能过剩问题，受出口受阻等因素影响，中国多晶硅生产企业中开工率不足一半。

与此同时，中国工业虽然存在产能过剩状况，但很多行业的高端环节大量依赖进口，例如，芯片90%依赖于进口，每年进口额超过石油,类似情况还存在于其他行业如：发动机、液压、传动和控制技术等关键零部件上中国核心技术不足，严重依赖于进口，高端医疗器械70%至80%依赖价格昂贵的进口或外资品牌，导致检查费用高，患者负担加重。

此外，需求结构失衡也成为工业经济可持续发展的突出障碍。社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松评价道，产能过剩造成了大量的资源浪费，加重了环境压力，同时也造成了企业之间的恶性竞争，降低了企业技术创新的动力和能力，影响了产业组织整体效率的提高。可以说，产能过剩已经成为经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。