医院发展的核心因素是人，而边远和乡村地区经济落后，难以招聘或留住优秀甚至合格的医护人员。其解决途径是由政府组织高等级医院医生到边远或农村地区医疗机构进行综合服务，即城乡对口支援。

目前，经过多年努力，我国已基本建立起了城乡医院对口支援工作的制度框架，形成了以“万名医师支援农村卫生工程”为主要形式，以东西部地区医院省际对口支援和军队医院支援西部地区县医院为重要内容，国家医疗队赴老少边穷地区巡回医疗为补充的全方位对口支援工作格局。国家卫生计生委医政医管局副局长赵明钢在由中国医院协会主办的“2013中国医院论坛—县级医院改革与能力建设”分论坛上指出。

据赵明钢介绍，对口支援工作在县级医院能力建设方面发挥了至关重要的作用。赵明钢表示，通过对口支援工作，县级医院人才问题得到一定程度缓解，目前，全国1292所三级医院与2673所县级医院建立了长期稳定的对口支援和协作关系。

赵明钢表示，将紧密围绕卫生事业发展与深化医药卫生体制改革工作，以省内对口支援为主体，东部支援西部为补充，因地制宜、分级分类，建立科学的对口支援关系，同时统筹安排，做好各项工作的衔接，探索建立长效机制。

实施深化城乡医院对口支援2013年~2015年工作方案。这3年主要工作任务就是开展城乡医院对口支援工作评估，梳理调整城乡医院对口支援关系，开展城乡医院对口支援目标管理。提高县医院医疗技术水平，加强县医院人才队伍建设。赵明钢介绍。

第三，开展城乡医院对口支援督导检查。赵明钢表示，我国出台了城乡医院对口支援评估考核指标，对2005年~2013年城乡医院对口支援工作督导检查。以支援和受援医院作为一个整体进行检查，共抽查各省(区、市)和新疆生产建设兵团200余家县医院及其对应的城市三级医院。

第四，创新城乡医院对口支援工作模式。赵明钢介绍，针对督导检查发现的薄弱地区，组织部属部管医院力量集中支援。并建立双考核制度，加强对支援医院及其派驻人员、受援医院及其派出培训骨干医师的考核。

第五，结合党的群众路线教育实践活动。赵明钢表示，国家卫生计生委将组织医政医管局相关工作人员，赴四省藏区、新疆等省区的受援县医院听取意见，并组织支援医院负责同志到受援医院了解实际支援效果，改进对口支援工作。

最后，我国将召开城乡医院对口支援推进会议暨部属部管医院对口支援薄弱地区启动仪式。