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医改核心问题不是钱而是执政力(4)
  • 2013-06-18 10:02
  • 作者:李玲
  • 来源:新浪财经

医改和“中国梦”息息相关

医改在探索经济改革和社会改革的规律。 经济建设和社会建设的规律完全不一样,手段也完全不一样,经济建设以市场为基础,主要靠物质力量,靠价格机制发挥作用,衡量经济建设的成效是看经济效益;而社会建设主要是以社会组织为核心,更多地靠组织力量,不是单纯地靠物质资源,衡量社会建设的成效是看社会效益。经济建设主要是自下而上,放权让利,社会建设应该是整体设计和统筹兼顾。

十八大以后,中国已经解决了举什么旗、走什么路的问题,三年医改的探索也为中国下一步改革提供了一些经验。关于医改,十八大报告提出要保基本,建机制,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制的综合改革,这些都是基层医改的经验。

十八大举出了“共同富裕”的鲜明旗帜。从社会保障角度看,就是给全体国民提供基本的保障。社会建设不仅仅是经济建设的有力推手,也是民主建设的很好的桥梁。现在遇到的一个大问题就是人民群众不断上升的民主参与意识与缺乏有效的表达渠道之间的矛盾。而所有的民生建设都是和老百姓的利益息息相关的,让民众有序地加入社会建设的过程中,可以培养其民主素质和民主能力。从某种意义上说,社会建设一头挑着经济建设,一头挑着未来的政治体制改革,是中间的桥梁,社会建设会推动下一步改革,增加社会凝聚力。

现在我们提出了“中国梦”,就是实现中华民族的伟大复兴;实现“中国梦”,还要探索人类以健康和幸福为目标的新型的发展模式,实现多数人的现代化。西方世界两百多年来的发展也只是解决了几亿人的现代化,如果全世界都那样发展,地球环境和资源是无法承受的,所以我们要探索新的模式。

“中国梦”就体现在民生和健康领域,健康和幸福才是每一个老百姓追求的最终梦想。中国特色的医疗卫生制度应该是综合的监督管理体系、多元的保障体系、整合的医疗服务体系相结合,以人的健康为本、预防为主、节约成本、促进健康,简单地说就是要走向全民终身的健康保障,利用信息化的手段和制度的优势,为每一个老百姓提供无缝隙的终身健康保障。“中国梦”的体现之一就是到2020年,我们用比美国少得多的资源,获得比美国高的人均健康水平。

(本文作者介绍:北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授,世界银行中国医疗卫生改革专家顾问,中国卫生计生委政策与管理研究专家委员)

【责任编辑:志娟 TEL:(010)68476606】

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