5月28日，郑州市政府办公厅印发通知，向社会公布《组建郑州人民医院医疗集团方案》。方案指出，郑州市将以郑州人民医院本部为核心，以郑州人民医院宜居健康城医院和郑州人民医院颐和医院为东西两翼，整合郑州市第九人民医院、郑州市口腔医院和黄河东路社区卫生服务中心，组建郑州市首个医疗集团。

郑州市副市长刘东在6月5日接受记者采访时介绍，这个医疗集团是郑州市推进医疗卫生体制改革的一个尝试，它会按照“政企分开，管办分离”的模式运行，“打破了原来管理的模式”。

刘东说，“政企分开”是指对医院实施企业化管理，这样做的好处是让这个医疗集团更有活性，但前提是“政府控制渠道，公立医院性质，承担公共卫生服务的职能和原来人员的身份不变”;“管办分离”是为了增强医疗集团的自主能力，医院原来的主管单位是卫生局，组建医疗集团后，将由郑州市委、市政府直管，卫生局只进行医技、公共卫生任务等方面的“行业管理”，国资委对医疗集团的国有资产的增值保值以及核销进行管理，而医疗集团的人事管理，比如引进专家等，将由医疗集团直接报给人事部门，而不是像以往医院要进人先报卫生局，卫生局再报人事部门。

这个医疗集团将以器官移植、国际健康管理、肿瘤诊疗、心脏诊疗、医学美容等“五个医疗中心”为带动,以口腔、脑科、老年“三个专科医院”为突破,逐步建设区域性医疗中心。医疗集团成立后,直属市委、市政府管理,依法登记注册,是独立且具有完全法律地位的法人单位。