4月27日，国家卫生和计划生育委员会卫生发展研究中心在京召开“实现健康公平，建成小康社会”研讨会，并发布《医改专题研究》绿皮书和《新型农村合作医疗制度》绿皮书。卫生计生委副主任陈啸宏在会上发表了主题演讲，阐述了卫生计生领域对“中国梦”的理解，提出了“享有优质便捷的服务梦”、“享有个人负担较低的保障梦”、“享有良好身心状态的健康梦”的“三个享有”理念。他说，未来改革应将卫生公平性问题摆在更加重要的位置。

医改绿皮书认为，现阶段医改的特点是以制度和体系创新为核心，目的是使基本卫生服务能够迅速覆盖城乡大多数居民。在发展基本卫生服务支撑体系的基础上，通过改革和完善现行的卫生服务提供体系和城乡基本医疗保障制度等，基本建立起以政府财政保障为主的基本卫生服务体系。

医改绿皮书提出，下一阶段，医改应以制度和体系完善为核心，以理顺体制和机制为重点，以缩小城乡差距和衔接城乡卫生体系为策略，基本建立起覆盖城乡的基本卫生保健制度。

与会专家和学者在进行卫生筹资公平性、政府财力保障公平性、卫生服务公平性以及医疗保障公平性4个主题讨论时认为，经济发展不能自动解决医疗卫生的公平性问题，国家必须制定以公平为导向的卫生政策，使政府投入向低收入人群倾斜。