3月6日，十二届全国人大一次会议各代表团举行代表小组会议，审议政府工作报告。全国政协十二届一次会议继续举行小组会议，讨论政府工作报告并讨论计划报告和预算报告。

监测显示，温家宝作总理任内最后一次政府工作报告备受外界瞩目。多位有关部委和中直有关单位负责人在人民大会堂前和分组讨论会场被记者追访，对政府工作报告进行解读。媒体称，温家宝总理的报告务实求真，传递勇气和信心，虽然精简，但提出更多崭新的民生构想。5日至6日，网友热议的话题包括医疗改革、“自由迁徙”、养老问题、GDP增长目标、房价等。 

2013医疗卫生支出增幅最大 医疗改革备受关注

医保、医疗改革是国民长期关心的热点话题，且每年占据重要位置。在人民网开展的“2013两会调查”热点话题中，“医疗改革”获104782票排名第五。

财政部3月5日提请十二届全国人大一次会议审议《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》。其中，医疗卫生支出2602.53亿元，增长27.1%。在所有民生领域支出项目中增幅最大。报告提出，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准，由每人每年240元提高到280元。扩大城乡居民大病保险试点，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革。将城乡居民基本公共卫生服务经费标准由每人每年25元提高到30元，扩大部分服务项目覆盖面。扩大城乡医疗救助范围，加强对特殊困难人员的医疗救助等。

卫生部长陈竺表示，医改下一步最重要的是建立“医疗改革联合体”，不仅是社区平台，也以三级医院为核心，带着几个二级医院，辐射一片社区和乡镇，实现城乡医疗统筹。

图：“医疗改革”话题网友言论倾向性分析

期待继续推进医改(24%)

网友“haibpp”：改革都是在摸索中前进，医疗改革虽然慢点，但也是在改，期待继续推行医改，早日看到新成果!

网友“永文”：期待这次健康共赢的医改能全面推进成功，并不断优化，促进医疗效能和医疗系统组成部分不断健康进步。

加大监督力量 打击医疗乱象(18%)

网友“Miss5c”：医改提了这么多年，政策也出了不少，可问题在于上有政策下有对策，医疗腐败还是绵绵不绝。应该加大群众监督力度，全民反腐，扯出看病贵看病难背后的黑链子。

网友“66彷徨”：医疗费用高，医院乱收费，我们看不起病，也生不起病。做好医改，关键还是监督与处罚!

实际行动最重要(17%)

网友“LIUTAO”：医院就是天，没钱一切都是瞎扯。放空炮不如做实事，希望政府少说大话多为百姓解决实际问题。

网友“安徽胡金华”：官腔官话听多了，说得好不如做得好。

支持“先看病后付费”(14%)

网友“郭松民”：先看病后付费意味着病人的生命健康高于医院利润，这一制度将有利于遏制大处方、过度治疗现象，先看病后付费也是医疗资源从绝对紧缺向相对充裕方向转变的结果，先看病后付费有利于改善医患关系。

网友“赶紧胡弄”：在紧急情况下，先看病，后付费，这是必须的，也是人的基本权利被尊重的体现。

呼吁推行异地医保(13%)

网友“健康饮料贝奇”：医疗保险何时能实现一卡通?

网友“幸福芋头的美丽人生”：我的中囯梦：希望医保尽快实现一卡通。使我们这些当年支援三线建设，如今老了回原籍或跟随子女在异地生活的老同志看病一样方便

提高基层医疗水平(8%)

网友“三细细”：基层医疗人才紧缺，医疗水平较低，希望国家加大政策力度，解决基层老百姓看病难问题。

网友“楚楚巴884”：国家应该出台政策，让大医院的人才向中小城市分布，让中小城市得到更优质的医疗保障。

医生同样需要关怀(6%)

网友“毛毛猫和毛毛猪有毛桃”：并非只有患者是弱势群体，有良知有道德有仁心的一线、基层医生有时也仍然面临着来自患者、社会的质疑。浪费资源、谋取个人私利的医生一定有，但是不能因此而否认了所有医者的职业操守。医改在保护患者的同时是不是也应该关注医生的安全、稳定?

网友“邓0707”：医生也是弱势群体，需要社会关怀。

舆情点评：

2013年医疗卫生预算支出2602.53亿元，增长27.1%。在所有民生领域支出项目中增幅最大。专业人士指出，医疗卫生支出27.1%的增长幅度，不仅高于去年医疗卫生预算16%的增速，也大幅高于其它民生领域预算的增长，体现了政府对医疗卫生工作的重视。媒体评论称，一个个增长数字，传递给百姓的是一个可以看得见、摸得着的预期。这些民生“硬指标”都是政府向老百姓作出的庄严承诺。

2月份，有媒体报道说，我国今年将全面推行先看病后付费的医疗制度。消息一经传出立即引起网友的热议。据调查有90.9%的网友认为“先看病后付费”制度是巨大的利好消息，非常期待。但是卫生部随后对媒体的报道做出了一些补充和更正，说今年只是倡导在有条件的地区开展试点，还不具备全面推行的条件。尽管网友得知这是一场“误会”，仍然坚持认为这是蛇年的“最美误读”，热议一直延续到两会期间。

的确，两会最热民生话题，“医疗改革”必须跑不了。目前来看，居民的这种幸福感也实实在在与医疗改革相关联。网友留言“我们期待更合理的医院分布、更完善的大病保障、更安全的药品管理、更低廉的医疗费用。啥时不再全国人民跑协和?啥时家门口看病也放心?”引发巨大共鸣，折射出民众的殷切期待。针对当前医患关系紧张的局面，医疗改革也是对症之药。人人看得起病，人人医疗有保障，必能有效增强医患之间的信任。

当前，中国民生改善已显现出明显成效，但如何由量变转化成质变——把政府工作报告中的政策措施真正落到实处，让百姓更多地分享改革发展成果，彻底地实现全民“病有所医”、“老有所养”的美好愿景?这还须各方持续加力，还需要相关配套措施加以保障实施，只有这样，这项制度才能既叫好又叫座，博得满堂彩。