据卫生部网站消息，2月21日，卫生部部长陈竺表示，2013年要继续巩固完善新农合制度。人均筹资水平提高到340元左右，参合率保持在95%以上，政策范围内住院报销比例达到75%，实际补偿比力争提高5个百分点，全国平均达到60%左右，县乡两级实际住院补偿比分别达到60%和75%。推进支付方式改革。

陈竺强调，2013年是巩固和完善基层运行新机制关键的一年，各地要全面贯彻落实十八大精神，进一步完善政策，规范管理，提高效能，推动新农合和基层卫生各项工作又好又快发展。他要求：

一是要继续巩固完善新农合制度。人均筹资水平提高到340元左右，参合率保持在95%以上，政策范围内住院报销比例达到75%，实际补偿比力争提高5个百分点，全国平均达到60%左右，县乡两级实际住院补偿比分别达到60%和75%。推进支付方式改革。完善重大疾病医疗保障机制，以省为单位全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作。加快商业保险机构参与新农合经办服务，开展利用人均15元左右的新农合基金购买大病保险试点。加强新农合精细化管理。

二是要继续加强基层卫生服务能力建设。加强基层基础设施建设，加强基层医疗卫生人员培训，推动全面落实乡村医生补偿政策，积极研究解决乡村医生养老问题。加强基层医疗卫生机构监督管理，加快基层信息化建设。

三是要进一步巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。健全稳定长效的多渠道补偿机制，落实财政专项补助和经常性收支差额补助，保障基本公共卫生服务经费。完善人事分配制度，合理核定编制总量，全面推行聘用制度和岗位管理制度。加强对基层医疗卫生机构的考核，考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。建立上下联动机制，推动基层转变服务模式。

四是要继续推动落实国家基本公共卫生服务项目。2013年，人均基本公共卫生服务经费将由25元提高至30元，居民电子健康档案建档率要保持在65%以上，高血压、糖尿病患者规范管理人数要保持在7000万人和2000万人以上。要加强项目的组织与管理，强化项目资金落实与监管，完善绩效考核制度，确保服务质量和效果。

陈竺在当日举行的全国基层卫生与新农合工作会议上分析了基层卫生和新农合工作形势，总结了2012年工作。据他介绍，2012年新农合制度持续推进，大病保障机制初步建立，参合农民受益程度日益提高。全国参合人数达8.05亿，参合率98%。人均筹资水平达到300元，政策范围内住院报销比例提高到75%左右，最高支付限额提高到6万元以上。据初步统计，全国有15亿人次享受到新农合补偿，农民住院自负费用占人均年收入的比重从2011年的28%下降到24%。超过80%的统筹地区积极推进支付方式改革，77%的地区开展了省内异地就医即时结报。以省为单位全面推开儿童白血病等8类大病保障工作，并将肺癌等12类病种纳入重大疾病保障试点范围。有99万患者获得重大疾病救治保障补偿。据初步统计，2012年新农合当年基金使用率约为105%，累计结余率25%左右，新农合基金结余控制在合理范围内。进一步加强基金监管，各地查处新农合问题涉及金额1110万元，刑事处分22人。

陈竺指出，2012年，基层医疗卫生服务体系更加健全，服务能力进一步提高，基层综合改革稳步推进，运行新机制进一步巩固，基本公共卫生服务更加规范，服务质量逐步提高。中央投入97亿元，建设县级医院197所，乡镇卫生院6686所。全国基层医疗卫生机构诊疗量41.1亿人次，同比增长7.9%，占全国总诊疗人次的59.4%。服务对象对基本公共卫生服务满意度达92.3%，比上年提高10个百分点。

陈竺指出，当前基层卫生和新农合仍然面临众多困难和挑战，与群众需求还有较大差距。基层医疗卫生队伍服务能力不高、基层运行机制不完善、新农合和基本公共卫生服务保障水平较低等问题还比较突出，部分地方乡村医生补偿落实不到位，养老问题还没有得到有效地解决。

陈竺强调，发展基层卫生和新农合工作，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的卫生工作方针，按照保基本、强基层、建机制的要求，坚持基层医疗卫生机构功能定位不动摇，坚持政府主导不动摇，统筹基层卫生发展与改革，统筹医疗服务和医疗保障协调发展，推动新农合和基层各项卫生工作健康发展。