国家中医药管理局日前印发《中医医院以“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动方案》。该活动是近年来国家中医药管理局在全国范围内开展的中医医院管理年活动和去年启动的新一轮中医医院评审工作的延续。

根据该方案，从今年1月起到2015年12月，国家中医药管理局组织中医医院开展以“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，各级各类中医医院(含中西医结合、民族医医院、中医专科医院)均列入活动范围，重点是公立中医医院。

该方案要求制定落实发挥中医药特色优势的措施，加强队伍建设、科室建设和管理，推广实施中医临床路径和中医临床方案，同时规范药事管理和质量安全工作等，并对落实各项工作任务提出具体措施。

关于发挥中医药特色优势的措施，方案提出，医院要落实发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效的具体措施;建立并不断完善行为规范体系，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化;积极开展中医对口支援工作，并制定鼓励措施。

关于队伍建设，方案提出，要落实加强中医药人员配备的相关措施；中医药人员配备符合要求;护理人力资源配备与医院的功能和任务一致；认真开展中医类别医师定期考核工作；积极开展非中医类别执业医师中医药基本知识与技能培训及中医药继续教育与培训。

关于科室建设和管理，方案提出，医院名称和科室命名规范；按照中医医院临床科室建设与管理指南的相关要求，加强科室建设与管理，加强重点专科建设；积极配备应用中医诊疗设备，积极开展中医技术项目、中医综合治疗和多专业一体化服务；研制和使用一定数量的医疗机构中药制剂；门诊中药处方数、中药饮片处方数占门诊处方总数及中药饮片处方数与门诊人次的比例达到规定要求；参照中医医院环境形象建设范例，开展临床科室环境形象建设;规范提供治未病服务。

关于中医临床路径和中医临床方案推广实施，方案要求，实施国家中医药管理局制定的中医临床路径。定期对临床路径实施情况进行统计分析，不断完善和改进；在国家中医药管理局印发的中医诊疗方案基础上，结合本院实际实施中医诊疗方案，总结评价中医临床疗效；在国家中医药管理局印发的中医护理方案的基础上，结合本院实际实施优势病种中医护理方案，积极开展辨证施护和中医护理技术操作。

关于药事管理，方案提出，制定中药饮片质量控制体系，确保中药饮片质量；按要求积极使用小包装中药饮片；制定并落实处方点评制度，合理应用抗菌药物。

方案要求各地切实加强组织领导，加强人员培训，在组织实施并完成中医医院评审工作基础上，分层次开展中医医院持续改进活动，分期分批进行指导和督查。各中医医院要认真总结本单位评审工作，针对薄弱环节和重点工作，深入分析存在问题和原因，制定整改方案，完善制度和措施，确保活动取得实效。

三级中医医院将率先进行动员部署，为确保该项活动顺利开展，收到实效，国家中医药管理局日前还印发了《三级中医医院以“以病人为中心，发挥中医药特色优势为主题”的持续改进活动方案实施细则(征求意见稿)》。