为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据卫生部关于“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划，以及《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》和《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》，结合我省护理工作实际，制定本规划纲要。

一、指导思想与原则

以科学发展观为指导，加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为重点，健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模式转变的要求，适应社会经济发展和人民群众健康服务需求。

(一)统筹规划，分级负责。根据卫生部的总体规划要求，确定主要目标和重点任务，并对各市县卫生局和医院进行督导和评价指导。各市县卫生局和各级各类医院结合实际，制订具体规划并组织实施。

(二)深化改革，突出重点。以深化医药卫生体制改革为契机，加强护理队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平。重点解决增加护士队伍总量，优化护士队伍结构，改革护理服务模式，加强护理内涵建设等问题。

(三)建立机制，规范管理。加强护理工作的规范化管理，完善护理相关法律法规、服务规范和工作标准，推动护理管理体制机制和制度创新，稳定护士队伍，充分调动护士积极性，促进护士职业生涯发展。