8月17日-18日，以“深化医改，加强慢病防控，可持续健康发展”为主题的中国卫生论坛在北京召开。受大会组委会邀请，陕西省副省长郑小明在会上作了题为《陕西的县域医药卫生体制改革》的演讲。

陕西省副省长郑小明演讲

2008年以来，陕西省按照由下而上、分层推进、重点突破的改革路径，率先在全国实施医改。通过4年的改革，全省基本实现“小病不出乡、大病不出县、预防在基层”的目标，目前正在为实现“90%的病人在县域内得到救治”的目标而努力。陕西省县域卫生改革思路是以回归公益性，政府主导推动实施为定位;施行在实践中探索，在探索中完善，在完善中提升，先试点，再总结，后推广的工作方法;全省总体路径为由下而上，从村、乡、县分层推进，从群众最需要，最薄弱的地方入手。

陕西省副省长郑小明总结说，医改是一项艰巨复杂的系统工程，涉及体制机制和鲤鱼的重大调整，陕西医改还处于不断探索、实践和完善的过程中，还有许多深层次的问题需要继续探索和完善。

陕西省的作法和经验，得到了国家有关领导和国家医改办、卫生部的充分肯定。